Modernisation de la Convention de Varsovie
Le nouveau traité modernise la Convention de Varsovie en intégrant les actifs cryptographiques dans son champ d’application et en élargissant les attributions des unités de renseignement financier concernant ces actifs. Il souligne l’importance de la coopération internationale et vise à réduire les délais de réponse pour les demandes d’information entre les pays. L’Union européenne, accompagnée de plusieurs autres nations, renforce ses cadres réglementaires pour faire face à l’adoption croissante des actifs cryptographiques à des fins illicites et pour financer des activités terroristes.
Signatures et Déclarations
Mercredi, l’UE et huit pays alliés, dont la Géorgie, la Grèce, la Hongrie, le Luxembourg, Monaco, le Monténégro, Saint-Marin et le Royaume-Uni, ont été les premiers signataires du Protocole additionnel à la Convention du Conseil de l’Europe sur le blanchiment, la recherche, la saisie et la confiscation des produits de la criminalité, ainsi que sur le financement du terrorisme, communément appelé la « Convention de Varsovie« .
« L’argent criminel soutient le crime organisé et achète ce qui ne devrait jamais être à vendre : nos démocraties. Éliminer cet argent, c’est garantir la sécurité démocratique. Aucun État ne peut récupérer des actifs criminels à travers les frontières tout seul. Avec ce Protocole, aucun n’aura à le faire, » a déclaré le Secrétaire général du Conseil de l’Europe, Alain Berset, soulignant la coopération accrue qui découlera de ce nouveau protocole.
Nouvelles Mesures et Récupération d’Actifs
Le protocole définit de nouvelles mesures pour traiter la récupération et la gestion des actifs cryptographiques impliqués dans des actions criminelles ou illicites. Il précise les actifs virtuels et les fournisseurs de services d’actifs virtuels (VASPs) dans son champ d’application. Par exemple, il permet la confiscation urgente d’actifs virtuels sans préavis lorsqu’il existe un risque de transaction, élargissant ainsi les capacités de confiscation antérieures.
Il incite également les signataires à établir des infrastructures spécifiques pour la confiscation (Bureaux de récupération d’actifs) et la détention (Bureaux de gestion d’actifs) des actifs numériques impliqués dans des activités illicites.
Rôle des Unités de Renseignement Financier
Le rôle des unités nationales de renseignement financier (FIUs) est également élargi, leur permettant de suspendre les transactions cryptographiques si elles soupçonnent qu’elles sont liées à des activités de blanchiment d’argent. Les parties affectées auront la priorité pour récupérer les actifs confisqués en vertu du protocole, et les sommes supérieures à 10 000 euros seront réparties également entre les pays impliqués dans les opérations de récupération.
Utilisation des Actifs Confisqués
Le protocole encourage également les États signataires à adopter des mesures législatives pour permettre l’utilisation des actifs cryptographiques confisqués à des fins de réutilisation sociale, dans l’intérêt public ou pour d’autres objectifs spécifiques. Les États membres du Conseil de l’Europe ont adopté ces nouvelles dispositions en mai 2026, alors que le bloc cherche à renforcer l’arsenal fiscal et criminel de l’UE pour soumettre les actifs cryptographiques à une surveillance efficace.
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