Новый налоговый законопроект
Новый налоговый законопроект Сената присоединился к законопроекту Палаты представителей, который уже прошел через комитет. Эти меры касаются платежей, сборов и правил торговли, но у них есть свой собственный путь к принятию, и они не могут решить вопросы надзора за рынком. Сенат не смог начать обсуждение Закона CLARITY в сентябре.
Закон ADAPT
22 октября группа республиканских сенаторов предложила другой законопроект о криптовалюте, направленный на налоговые последствия использования и торговли цифровыми активами. Объявление сенатора Стива Дейнеса о Законе ADAPT предлагает убрать отслеживание прибыли или убытка для определенных покупок долларовых стейблкоинов и небольших сетевых сборов, при этом применяя существующие правила против злоупотреблений и налоговые правила финансового рынка к криптовалюте. Отдельная налоговая мера Палаты уже получила двустороннее одобрение комитета.
Правила Закона GENIUS
Недавно OCC США завершила правила Закона GENIUS для эмитентов стейблкоинов. Эти правила устанавливают требования к резервным активам, процедурам выкупа и хранению, создавая ключевые стандарты соблюдения для разрешенных эмитентов платежных стейблкоинов. Эта последовательность предлагает возможность, а не кратчайший путь к закону.
Официальный подсчет голосов Сената показывает, что 49 сенаторов проголосовали за прекращение обсуждения предложения о переходе к H.R. 3633 15 сентября, 50 выступили против, и один не голосовал.
Порог составил три пятых, или 60 голосов. Сенаторы не голосовали за окончательное принятие CLARITY. Налоговые предложения все еще нуждаются в своих собственных процессах в комитете и на пленарном заседании, и любые различные версии Палаты и Сената должны быть согласованы. Голосование двустороннего комитета Палаты является значимым доказательством поддержки, но оно не демонстрирует 60 голосов за налоговый законопроект Сената.
Стремление к федеральному разделению полномочий
CLARITY стремится к федеральному разделению полномочий над цифровыми активами и рыночными посредниками, особенно к соответствующим ролям Комиссии по ценным бумагам и биржам и Комиссии по торговле товарными фьючерсами. Он также содержит правила для определенных торговых площадок и протоколов. Налоговое законодательство задает вопросы о том, когда человек признает доход или прибыль, как обрабатываются база и убытки, какие переводы считаются отчуждениями и что должен сообщать брокер.
Разработка правил
Рассказ о государственных органах, разрабатывающих правила, пока CLARITY ждет, отличает текущее регулирующее полномочие от более широкой структуры спотового рынка, которую обсуждал Конгресс. Налоговое исключение для покупки стейблкоина не лицензирует эмитента и не уполномочивает площадку торговать каждым активом.
Закон GENIUS регулирует эмиссию платежных стейблкоинов по отдельному пути; налоговые законопроекты ссылаются на эту юридическую категорию для некоторого обращения, но не заменяют ее надзорные стандарты.
Пример налогообложения
Платеж предлагает простой пример. Американец, который купил токен за одну сумму и тратит его на более высокую долларовую стоимость, может иметь налогооблагаемое отчуждение в соответствии с текущим федеральным обращением. Имеет ли право поставщик расчетов или эмитент на необходимые регулирующие разрешения — это другой юридический вопрос.
Оценка доходов комитета
Оценка доходов комитета Палаты дает способ спросить, что он выбрал в качестве приоритета. Освобождение для небольших сборов, как ожидается, обойдется дороже, чем изменение правил о wash-sale, в то время как другие положения приводят к общему пакету с предполагаемой чистой прибылью.
Это не означает, что законопроект фактически соберет ровно 500 миллионов долларов; оценка использует предположения о поведении и определенное бюджетное окно.
Это означает, что законодатели имеют общую оценку, от которой можно вести переговоры. Если Сенат расширит освобождение для стейблкоинов или сузит правила против злоупотреблений, его оценка может существенно отличаться и изменить коалицию, необходимую для его продвижения.
Пакет комитета
Предложение Палаты также является чем-то большим, чем отдельная налоговая мера о криптовалюте. Пакет комитета включает положение о вычетах по убыткам от азартных игр. Его наличие может иметь значение в переговорах на пленарном заседании, поскольку члены могут поддерживать или противостоять всему законопроекту по причинам, не связанным с цифровыми активами.
Различия в правилах
Освещение разметки подробно описывает предложенное исключение для квалифицированных сетевых и транзакционных сборов не более 10 долларов, а не общее освобождение для всех небольших покупок криптовалюты. Это различие меняет случай обычного пользователя.
Оплата нескольких долларов за токен для сетевого сбора теперь может потребовать расчета стоимости даже тогда, когда полученная прибыль незначительна. Освобождение квалифицированного сбора убрало бы этот небольшой расчет.
Налоговые правила для цифровых активов
H.R. 10357 касается других моментов, которые заголовок примера платежа не может охватить. Он предлагает налоговые правила для кредитования цифровых активов, выборов дилеров и трейдеров, майнинга и стекинга, инвестиционных трастов и отчетности брокеров, наряду с положениями о wash-sale и конструктивной продаже.
Положительное голосование комитета Палаты направляет меру к возможному рассмотрению на пленарном заседании; это не обязывает руководителей Палаты назначать голосование или Сенат принимать ее положения.
Учет и налогообложение
Долларовый платеж в настоящее время может требовать ведения учета, даже когда его налогооблагаемая прибыль незначительна. Предположим, человек приобретает квалифицированный стейблкоин по его предполагаемой стоимости в один доллар и позже тратит его. Небольшое отклонение между приобретением и отчуждением все равно может вызвать расчет прибыли или убытка в соответствии с обращением о собственности.
Предложение Сената направлено на устранение этого расчета для охваченной покупки, согласно сводке его спонсоров. Это не означает, что каждый актив, называемый стейблкоином, имеет идентичное обращение или что отдельный доход торговца от продажи не облагается налогом.
Программа добровольного раскрытия
Программа добровольного раскрытия в законопроекте Палаты представляет собой еще одну отличительную проблему. Она предложит подходящим налогоплательщикам способ исправить некоторые прошлые ошибки при соблюдении определенных условий.
Исключение для будущего платежа стейблкоина не может само по себе исправить более раннюю декларацию, а правила о праве на участие в программе раскрытия определяют, кто может ее использовать.
Заключение
Недавно сенатор Рубен Гальего поддержал путь к принятию Закона CLARITY. Демократ сказал, что сохранение того же отношения, что и в Законе GENIUS, поможет провести законопроект.
