Законопроект о Стратегическом резерве биткойнов
Комитет Палаты представителей продвинул законопроект, который кодифицирует существующий Стратегический резерв биткойнов США и запрещает продажу квалифицированных федеральных биткойнов на 20 лет. Измененный законопроект закрепляет текущую исполнительную политику в федеральном законодательстве.
Содержание законопроекта
Биткойны, законно принадлежащие федеральному правительству и не требуемые по закону для других целей, будут подлежать обязательному 20-летнему сроку хранения в соответствии с законодательством, продвинутым ключевым комитетом Палаты представителей. Комитет по финансовым услугам Палаты представителей одобрил Закон о модернизации американского резерва голосованием 28-21 16 сентября после принятия заменяющей поправки, предложенной представителем Брайаном Стейлом (R-WI).
«Секретарь должен хранить все биткойны, приобретенные Соединенными Штатами и внесенные в Стратегический резерв биткойнов, независимо от метода приобретения, не менее 20 лет с даты вступления в силу данного акта; после даты вступления в силу данного акта …»
Положение, следующее за этим, применяет то же требование к биткойнам, внесенным позже, начиная отдельный 20-летний срок с каждой даты внесения. Текст, принятый комитетом, заменил этот скользящий график на единственный 20-летний период, начинающийся с даты вступления в силу.
Влияние на криптовалютный рынок
Законодательство основывается на введении Закона о модернизации американского резерва в мае представителями Ником Бегичем (R-AK) и Джаредом Голденом (D-ME). Министерство финансов получит 180 дней после вступления в силу для создания Стратегического резерва биткойнов и отдельного запаса цифровых активов в рамках министерства.
В течение срока хранения резервные биткойны не могут быть проданы, обменены, выставлены на аукцион, обременены или иным образом отчуждены. За два года до окончания срока Министерство финансов представит рекомендации Конгрессу о продолжении хранения или контролируемых выпусках.
Криптовалюты и государственное регулирование
Действия Конгресса могут повлиять на значительный пул криптовалют, контролируемых государством, собранный в основном через дела правоохранительных органов. Данные onchain приписывают примерно 324,527 BTC адресам, связанным с правительством США, хотя конфискованные активы и окончательно конфискованные активы имеют разный юридический статус.
Измененный законопроект охватывает квалифицированные биткойны, принадлежащие правительству и не требуемые по закону для других целей. Подход на 20 лет рассматривает биткойн как долгосрочный резервный актив, а не как инвентарь, запланированный для рутинного отчуждения.
Исполнительные указы и будущее законопроекта
Исполнительный указ Трампа 14233 уже юридически предписывает федеральному правительству управлять Стратегическим резервом биткойнов и отдельным запасом цифровых активов. Если H.R. 8957 потерпит неудачу, Соединенные Штаты могут продолжать хранить квалифицированные биткойны и другие криптовалюты в соответствии с исполнительным указом и существующим законодательством.
Таким образом, законопроект не является первым юридическим полномочием правительства на накопление этих активов. Однако будущий президент может изменить или отменить исполнительный указ, в зависимости от других применимых законов, регулирующих конфискованное имущество.
Требования к отчетности и аудиту
Каждое агентство должно предоставить Министерству финансов инвентаризацию всех биткойнов и других цифровых активов в течение 60 дней и ежегодно после этого. Квалифицированные активы должны быть переведены в резерв или запас в течение 30 дней после создания этих структур.
Министерство финансов опубликует ежегодный отчет о резерве, охватывающий активы, транзакции и контроль частных ключей. Независимый аудитор, имеющий опыт в криптографических аттестациях, проверит отчет, в то время как генеральный контролер будет проводить постоянный надзор.
Законопроект также предписывает Министерству финансов и Министерству торговли изучить законные, бюджетно-нейтральные методы приобретения дополнительных биткойнов.
