Вьетнам запускает лицензирование криптоактивов
Вьетнам сообщил о планах запустить первых лицензированных поставщиков услуг с криптоактивами в 2026 году. Это станет возможным благодаря созданию системы надзора в рамках пятилетнего пилотного проекта цифрового рынка активов в стране. Заместитель министра финансов Нгуен Дук Чи озвучил эти сроки на встрече 15 сентября с исполнительным директором Австрийского финансового рынка Марианой Кюхнель в Вене, где обсуждались вопросы надзора за финансовым рынком и будущее сотрудничество.
Правовая основа и лицензирование
Чи отметил, что Вьетнам уже установил пилотную правовую основу для криптоактивов, и регуляторы работают над необходимыми правилами для контроля за компаниями и деятельностью инвесторов, как только лицензированные платформы начнут функционировать. Обсуждения с австрийскими коллегами касались адаптации надзора к технологическим изменениям и новым типам активов.
Планы по лицензированию продолжают развиваться, и пять компаний уже прошли первоначальную оценку в рамках пилотного проекта, хотя ни одна из них не получила окончательную лицензию на обмен на 30 августа. Прохождение оценки не дает компании права на работу криптоторговой платформы.
Вьетнам официально открыл процесс лицензирования в январе, когда Министерство финансов представило административные процедуры, касающиеся выдачи, изменения и аннулирования лицензий для платформ торговли криптоактивами. Заявители должны быть вьетнамскими предприятиями с минимальным уставным капиталом в 10 триллионов донгов (примерно 383 миллиона долларов).
Требования к лицензированию
Не менее 65% капитала должно поступать от институциональных акционеров, а компании должны соответствовать требованиям в области управления, кадров, инфраструктуры и кибербезопасности. Иностранные инвесторы не могут владеть более чем 49% акций биржи в рамках пилота. Более 35% капитала заявителя должно поступать как минимум от двух квалифицированных организаций, таких как коммерческие банки, инвестиционные компании, управляющие фондами, страховщики или технологические компании.
Подготовка к лицензированию
Несколько финансовых групп уже подготовили свои бизнесы для работы на регулируемом рынке. Например, VPBank связал CAEX, получив поддержку от OKX Ventures и HashKey Capital в апреле, когда работал над выполнением требований к капиталу для лицензии. Пилотная заявка CAEX включает VPBank Securities и LynkiD наряду с двумя инвесторами.
SSI Digital Technology выбрала отдельный путь, подписав соглашение с южнокорейской биржей Bithumb для изучения местного бизнеса по цифровым активам. Их запланированное сотрудничество охватывает технологии, кошельки, хранение, безопасность, контроль рисков и соблюдение норм, при этом любая операция биржи остается под контролем Вьетнама.
Регулирование и надзор
В мае Чи заявил, что первая официальная регулируемая крипторынковая деятельность страны может начаться уже в третьем квартале 2026 года. Филиалы Techcombank, VPBank и LPBank, а также VIX Securities и Sun Group были среди компаний, которые, как сообщалось, прошли первоначальный отбор.
«Государственная комиссия по ценным бумагам разрабатывает механизм для надзора за поставщиками услуг и транзакциями инвесторов, используя рекомендации Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег.»
Председатель SSC Ву Тхи Чан Фыонг заявила, что структура акцентирует внимание на управлении рисками, защите активов инвесторов и контроле за отмыванием денег. Вьетнам стремится опираться на опыт FMA и других регуляторов Европейского Союза, уточняя свои правила для криптоактивов.
Сотрудничество с Австрией
Кюхнель сообщила вьетнамской делегации, что многие финансовые регуляции, применяемые в Австрии, определяются на уровне ЕС, а FMA отвечает за их реализацию на внутреннем рынке. Она предложила больше обменов между двумя странами через Международную организацию комиссий по ценным бумагам и онлайн-технические встречи между экспертами.
Чи согласился с предложенным форматом сотрудничества, заявив, что такие каналы могут превратить обмен информацией и техническую поддержку между двумя органами в конкретные действия.
Штрафы и переходный период
Регуляторная работа Вьетнама осуществляется в рамках пятилетнего пилота, введенного через Резолюцию № 05/2025/NQ-CP в сентябре 2025 года. Новые правила исполнения вступили в силу 1 сентября в соответствии с Указом № 284/2026/ND-CP, устанавливающим штрафы за несанкционированные услуги, неправильный выпуск криптоактивов, недостаточные проверки клиентов и нарушения требований по борьбе с отмыванием денег.
В конечном итоге внутренние инвесторы будут обязаны проводить торговлю через лицензированных поставщиков Министерства финансов. Указ 284 предусматривает организационный штраф в диапазоне от 30 до 50 миллионов донгов за торговлю вне одобренных платформ.
Резолюция 05 предоставляет внутренним инвесторам шестимесячный переходный период, который начинается только после того, как Министерство финансов выдаст свою первую лицензию поставщика услуг криптоактивов.
Заключение
Криптоактивы стали частью более широкого регуляторного обсуждения между вьетнамскими и австрийскими чиновниками. Чи отметил, что малые и средние предприятия составляют примерно 99% действующих бизнесов во Вьетнаме, и политики поддержки уточняются в области управления, финансовых возможностей, соблюдения норм и цифровой трансформации.
Вена завершила встречу с тем, что обе стороны согласились продолжать технические обмены через IOSCO и прямые встречи между экспертами, поскольку Вьетнам продолжает развивать свою структуру надзора за финансовыми и криптоактивами.
