Consensys fordert Überarbeitung des FDIC-Rahmens für Stablecoins
Consensys hat die Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) aufgefordert, Teile ihres vorgeschlagenen Rahmens für Stablecoins zu überarbeiten. Das Unternehmen argumentiert, dass mehrere Bestimmungen, die mit dem GENIUS Act verbunden sind, unbeabsichtigt gängige Vertriebsmodelle und den Zugang zu dezentralen Finanzwerkzeugen (DeFi) einschränken könnten.
Laut einer von dem Blockchain-Softwareunternehmen veröffentlichten Stellungnahme ist diese Antwort Teil einer koordinierten Reihe von Kommentaren an US-Regulierungsbehörden. Dazu gehören auch Stellungnahmen an das Office of the Comptroller of the Currency (OCC) am 1. Mai sowie eine separate Einreichung beim Finanzministerium zu staatlichen Aufsichtsrahmen. Consensys erklärte, dass diese drei Einreichungen zusammen ihre Position darlegen, wie Zahlungstablecoins unter dem neuen föderalen Rahmen reguliert werden sollten, der voraussichtlich den Sektor im kommenden Jahrzehnt prägen wird.
Kritik an den Bestimmungen des GENIUS Act
Im Mittelpunkt der Kritik stehen mehrere Bestimmungen, die in dem Vorschlag der FDIC zur Umsetzung des GENIUS Act enthalten sind. Dieser Stablecoin-Gesetzesentwurf, der Anfang dieses Jahres unterzeichnet wurde, führt Reserven, Rücknahme-, Verwahr- und Kapitalstandards für zugelassene Emittenten ein. Im April stimmte die FDIC dafür, einen 191-seitigen Vorschlag zu veröffentlichen, der von den betroffenen Stablecoin-Emittenten verlangt, 1:1-Reserven in Form von Bargeld oder hochliquiden Vermögenswerten wie kurzfristigen US-Staatsanleihen zu halten.
Der Vorschlag führte auch verpflichtende Rücknahmefristen, Prüfpflichten für große Emittenten sowie Kapital- und Liquiditätsanforderungen ein. Nach dem Entwurf würden Stablecoin-Inhaber selbst keinen Schutz durch die Bundes-Einlagensicherung erhalten, selbst wenn die Reservefonds bei versicherten Banken gehalten werden.
Einwände von Consensys
In ihrer neuesten Einreichung erklärte Consensys, dass die Auslegung der FDIC zu den Beschränkungen der Stablecoin-Vergütung über das hinausgeht, was die Gesetzgeber beim Entwurf des GENIUS Act beabsichtigten. Das Unternehmen argumentierte, dass der Vorschlag gängige kommerzielle Vereinbarungen, die Drittanbieter-Vertrieb und Markenvereinbarungen betreffen, erfassen könnte. In der Einreichung erklärte Consensys, dass die „vorgeschlagene Vermutung über das Gesetz hinausgeht, um alltägliche kommerzielle Vertriebsvereinbarungen, einschließlich gewöhnlicher Markenlizenzierungen, zu erfassen.“
Das Unternehmen verwies auch auf die Gesetzgebungsgeschichte rund um den GENIUS Act und stellte fest, dass die Gesetzgeber zuvor diskutiert hatten, die Beschränkungen auf externe Parteien auszudehnen, bevor sie letztendlich diese Änderungen verworfen hatten.
Zugang zu dezentralen Finanzen
Ein weiterer Abschnitt der Einreichung konzentrierte sich auf den Zugang zu dezentralen Finanzen durch selbstverwaltete Wallet-Software. Consensys argumentierte, dass der GENIUS Act Schutzmaßnahmen für nicht verwahrende Werkzeuge bewahrt und dass Wallet-Entwickler nicht als Vermittler behandelt werden sollten, wenn Benutzer unabhängig mit DeFi-Protokollen interagieren. Laut dem Unternehmen erhält ein Benutzer, der Stablecoins über eine selbstverwaltete Wallet in eine DeFi-Anwendung einsetzt, keine Rendite vom Emittenten selbst. Stattdessen werden alle Erträge durch das zugrunde liegende Protokoll generiert.
Empfehlungen und Warnungen
An anderer Stelle in der Einreichung empfahl Consensys, dass Regulierungsbehörden automatische Durchsetzungsmaßnahmen im Zusammenhang mit Reserven, Rücknahmen oder Kapitalengpässen vermeiden sollten. Das Unternehmen warnte, dass verpflichtende Strafen das schaffen könnten, was es als „Klippen-Dynamik“ bezeichnete, die Stablecoin-Inhaber in Stressphasen schädigen könnte.
Technische Definitionen erregten ebenfalls Aufmerksamkeit in der Einreichung. Consensys bat die Regulierungsbehörden, technologie-neutrale Sprache bei der Definition von verteilten Hauptbüchern, Smart Contracts und Cross-Chain-Stablecoin-Aktivitäten zu verwenden.
Unterdessen haben die Bundesregulierungsbehörden weiterhin den Rahmen des GENIUS Act im Vorfeld der gesetzlichen Fristen später in diesem Jahr ausgearbeitet. Frühere Leitlinien der FDIC stimmten eng mit einem Vorschlag der OCC aus dem Februar überein, der ebenfalls vollständige Reserveunterstützung erforderte und Genehmigungswege für Stablecoin-Emittenten skizzierte, die unter bundesstaatlicher Aufsicht tätig sind.
