Frankreich lehnt Krypto-Ausstiegssteuer ab, während die Abstimmung über den Haushalt 2027 erneut verschoben wird
Die Nationalversammlung Frankreichs hat die Abstimmung über den Haushalt 2027 verschoben, nachdem vorgeschlagene Änderungsanträge zur Krypto-Ausstiegssteuer für unrealisierten Gewinne abgelehnt wurden. Die Abgeordneten sehen sich zahlreichen Änderungsanträgen gegenüber.
Einführung
Die Nationalversammlung Frankreichs hat die Abstimmung über den Einnahmenteil ihres Haushalts 2027 erneut verschoben, nur wenige Tage nachdem zwei Vorschläge zur Besteuerung unrealisierten Kryptowährungsgewinne bei einem Umzug ins Ausland abgelehnt wurden. Eine parlamentarische Mitteilung, die nach der Sitzung am Montag veröffentlicht wurde, zeigt, dass die Abgeordneten am 3. November weiterhin die Einnahmevorschriften prüfen werden.
Änderungsanträge und Abstimmungen
Die Versammlung hatte noch 758 Änderungsanträge zur Debatte, was die geplante Abstimmung zum zweiten Mal verzögerte. Diese Entscheidung folgt auf eine Verschiebung am 20. Oktober, als mehr als 2.000 Änderungsanträge ungelöst blieben. Die Abgeordneten setzten die Prüfung der Einnahmevorschriften am 27. Oktober fort, nachdem sie die vorherige Woche mit der Diskussion über die Finanzierung der sozialen Sicherheit verbracht hatten.
Rückschläge bei der Besteuerung von Kryptowährungen
Die Haushaltsdebatte hat bereits einen Rückschlag für die Abgeordneten gebracht, die die bestehende Ausstiegssteuer Frankreichs auf Kryptowährungsbestände ausweiten wollten. Am 30. Oktober wies die Nationalversammlung den Änderungsantrag I-3904, eingebracht von Nicolas Sansu, zurück, der Krypto-Assets in den bestehenden Ausstiegssteuerrahmen des Landes einbeziehen sollte. Das offizielle Abstimmungsprotokoll zeigte, dass 27 Abgeordnete den Änderungsantrag unterstützten, 55 ihn ablehnten und einer sich der Stimme enthielt.
„Frankreich wendet derzeit Ausstiegssteuerregeln auf bestimmte Finanzanlagen an, wenn berechtigte Steuerzahler ihren Wohnsitz ins Ausland verlegen.“
Sansus Vorschlag zielte darauf ab, Kryptowährungen, die direkt, über Börsen oder in Selbstverwahrungs-Wallets gehalten werden, einzubeziehen. Er hätte qualifizierte unrealisierten Gewinne abgedeckt, was bedeutet, dass Gewinne auf dem Papier existieren, obwohl die Investoren ihre Vermögenswerte nicht verkauft haben. Die vorgeschlagenen Regeln hätten für berechtigte Steuerzahler gegolten, die ab dem 1. Januar 2027 umziehen.
Ein weiterer Änderungsantrag, I-3432, eingereicht von Mickaël Bouloux, hatte ein ähnliches Ergebnis. Laut dem zweiten Abstimmungsprotokoll wiesen die Abgeordneten das Maß mit 60 Stimmen zu 31 zurück. Der Vorschlag zielte auf unrealisierten Gewinne von Haushalts-Kryptowährungsbeständen ab, die 800.000 € übersteigen, was ungefähr 897.000 $ entspricht.
Weitere Krypto-Vorschläge
Obwohl die Abgeordneten die Änderungsanträge zur Ausstiegssteuer ablehnten, bleiben mehrere andere Krypto-Vorschläge Teil der Haushaltsdiskussionen. Eine Maßnahme würde verlangen, dass Personen, die mindestens 100.000 € oder ungefähr 112.000 $ in selbstverwahrten Kryptowährungen halten, diese Vermögenswerte den französischen Steuerbehörden melden. Der Vorschlag betrifft Bestände, die außerhalb regulierter Krypto-Dienstleister gespeichert sind, einschließlich persönlicher Wallets.
Anfang Oktober berichtete crypto.news über die vorgeschlagene Wallet-Meldepflicht, die Strafen von bis zu 10.000 € für berechtigte Steuerzahler vorsehen könnte, die ihre Bestände nicht deklarieren. Allerdings stellt die Genehmigung des Ausschusses nicht die gesetzliche Verpflichtung dar, und die Maßnahme bleibt der parlamentarischen Prüfung unterworfen.
Ein weiterer Vorschlag würde Krypto-Zahlungen für Waren und Dienstleistungen von der Kapitalertragsbesteuerung ausnehmen, wenn die gesamten qualifizierenden Zahlungen im Steuerjahr 1.000 € nicht überschreiten. Die Abgeordneten haben separat Änderungen zur Behandlung von Kryptowährungsumwandlungen in fiat-gestützte Stablecoins in Betracht gezogen.
Zeitplan und Herausforderungen
Die fortwährenden Verzögerungen lassen den Abgeordneten wenig Zeit, um die Einnahmevorschläge der Regierung zu prüfen. Die Nationalversammlung muss ihre erste Lesung bis Mitternacht am 17. November abschließen, gemäß dem parlamentarischen Zeitplan. Nach dem bestehenden parlamentarischen Verfahren würde die Ablehnung des Einnahmenteils verhindern, dass während dieser Phase angenommene Änderungsanträge den ursprünglichen Text der Regierung in den Senat begleiten.
Der Haushalt würde dann durch weitere parlamentarische Prüfungen gehen, bevor eine endgültige Gesetzgebung in Kraft treten könnte. Der Zeitplan hat sich bereits einmal geändert. Die französische Zeitung Le Monde berichtete am 19. Oktober, dass die Regierung die ursprüngliche Abstimmung über die Einnahmen verschob, weil mehr als 2.000 Änderungsanträge noch diskutiert werden mussten.
„Die Regierung muss Frankreich einen Haushalt bereitstellen.“
Die Quelle sagte, das Ziel der Regierung bleibe, das öffentliche Defizit auf 5 % des Bruttoinlandsprodukts zu senken. Premierminister Sébastien Lecornu hatte zuvor Schwierigkeiten anerkannt, seine fiskalischen Ziele zu erreichen, während der Haushaltsentwurf auf Widerstand von Abgeordneten aus dem gesamten politischen Spektrum stieß. Der Zeitplan der Versammlung für September hatte eine formelle Abstimmung über den vollständigen Haushalt für den 17. November angesetzt, nach der Präsentation der finanziellen Vorschläge durch die Regierung. Die verfassungsmäßige Frist für den Abschluss des umfasseren Haushaltsprozesses fällt auf den 17. Dezember.