Francia rechaza el impuesto de salida sobre criptomonedas mientras la votación del presupuesto de 2027 enfrenta otro retraso

Posposición de la Votación del Presupuesto de 2027

La Asamblea Nacional de Francia ha pospuesto nuevamente la votación sobre la sección de ingresos de su presupuesto de 2027, días después de haber rechazado dos propuestas para gravar las ganancias no realizadas de criptomonedas cuando los inversores se trasladan al extranjero. Un aviso parlamentario emitido tras la sesión del lunes indicó que los legisladores continuarán examinando las disposiciones de ingresos el 3 de noviembre. La Asamblea aún tiene 758 enmiendas pendientes de debate, lo que ha llevado a que la votación programada se retrase por segunda vez. Esta decisión sigue a un aplazamiento del 20 de octubre, cuando más de 2,000 enmiendas permanecieron sin resolver.

Rechazo de Enmiendas sobre Criptomonedas

El debate presupuestario ya ha generado un revés para los legisladores que buscan extender el impuesto de salida existente de Francia a las tenencias de criptomonedas. El 30 de octubre, la Asamblea Nacional rechazó la enmienda I-3904, presentada por Nicolas Sansu, que habría incluido activos criptográficos dentro del marco existente del impuesto de salida del país. El registro oficial de votación mostró que 27 legisladores apoyaron la enmienda, 55 se opusieron y uno se abstuvo.

Actualmente, Francia aplica reglas de impuesto de salida a ciertos activos financieros cuando los contribuyentes elegibles transfieren su residencia fiscal fuera del país. La propuesta de Sansu buscaba incluir criptomonedas mantenidas directamente, a través de intercambios o en billeteras de autocustodia, y habría cubierto las ganancias no realizadas calificadas, es decir, aquellas que existen en papel aunque los inversores no hayan vendido sus activos. Las reglas propuestas habrían aplicado a los contribuyentes elegibles que se reubiquen a partir del 1 de enero de 2027.

Otra enmienda, I-3432, presentada por Mickaël Bouloux, enfrentó un resultado similar. Según el segundo registro de votación, los legisladores rechazaron la medida por 60 votos a 31. Esta propuesta apuntaba a las ganancias no realizadas en tenencias de criptomonedas de los hogares que superaran los 800,000 €, equivalente a aproximadamente 897,000 $. Habría aplicado a inversores que habían sido residentes fiscales franceses durante al menos seis de los últimos 10 años antes de trasladarse al extranjero.

Otras Propuestas sobre Criptomonedas

Aunque los legisladores rechazaron las enmiendas del impuesto de salida, varias otras propuestas sobre criptomonedas siguen siendo parte de las discusiones presupuestarias. Una medida requeriría que las personas que posean al menos 100,000 €, o aproximadamente 112,000 $, en criptomonedas de autocustodia informen esos activos a las autoridades fiscales francesas. Esta propuesta se refiere a tenencias almacenadas fuera de proveedores de servicios de criptomonedas regulados, incluidas billeteras personales.

A principios de octubre, crypto.news informó sobre el requisito propuesto de informar sobre billeteras, que podría conllevar sanciones de hasta 10,000 € para los contribuyentes que no declaren sus tenencias. Sin embargo, la aprobación del comité no estableció el requisito como ley, y la medida sigue sujeta a consideración parlamentaria.

Otra propuesta eximiría los pagos en criptomonedas por bienes y servicios de la tributación sobre ganancias de capital cuando el total de pagos calificados no supere los 1,000 € durante el año fiscal. Los legisladores han considerado por separado cambios en el tratamiento de las conversiones de criptomonedas en stablecoins respaldadas por fiat. El 16 de octubre, la Asamblea Nacional aprobó una enmienda que haría que ciertas conversiones en stablecoins calificadas fueran transacciones sujetas a impuestos.

Esta propuesta cambiaría las reglas existentes que generalmente permiten intercambios elegibles entre criptomonedas sin activar inmediatamente la tributación sobre ganancias de capital. Las propuestas anteriores sobre impuestos a las stablecoins incluían cambios en las pérdidas de capital, con una enmienda que buscaba permitir que las pérdidas de criptomonedas calificadas compensaran las ganancias durante un período de 10 años. La medida sobre stablecoins no se ha convertido en ley, y su redacción final sigue sujeta a la aprobación del presupuesto por parte del Parlamento.

Desafíos en el Proceso Presupuestario

Los continuos retrasos dejan a los legisladores con poco tiempo para terminar de examinar las propuestas de ingresos del gobierno. La Asamblea Nacional debe completar su primera lectura antes de la medianoche del 17 de noviembre, según el calendario parlamentario. Bajo el proceso parlamentario existente, el rechazo de la sección de ingresos impediría que las enmiendas adoptadas durante esa etapa acompañen el texto original del gobierno al Senado.

El presupuesto luego pasaría por un examen parlamentario adicional antes de que cualquier legislación final pudiera entrar en vigor. El calendario ya ha cambiado una vez. El periódico francés Le Monde informó el 19 de octubre que el gobierno pospuso la votación original sobre ingresos porque más de 2,000 enmiendas aún requerían discusión.

“El gobierno debe proporcionar a Francia un presupuesto”.

Una fuente anónima cercana al ministro responsable de las relaciones parlamentarias dijo al periódico. La fuente añadió que el objetivo del gobierno sigue siendo reducir el déficit público al 5% del producto interno bruto. El gobierno del Primer Ministro Sébastien Lecornu había reconocido previamente las dificultades para cumplir con sus objetivos fiscales, mientras que el borrador del presupuesto enfrentaba oposición de legisladores de todo el espectro político.

El calendario de la Asamblea de septiembre había programado una votación formal sobre el presupuesto completo para el 17 de noviembre, tras la presentación de las propuestas financieras del gobierno. La fecha límite constitucional para completar el proceso presupuestario más amplio es el 17 de diciembre.