Einführung in die Regulierung des Kryptowährungsmarktes in Russland
Die Zentralbank Russlands hat detaillierte Vorschriften für Kryptowährungsbörsen, digitale Vermögensverwahrstellen und die Marktregistrierung vorgeschlagen, um den regulierten Krypto-Markt des Landes, der im September starten soll, vorzubereiten.
Regulatorischer Rahmen und Gesetzgebung
Laut der Bank von Russland legt der Entwurf der Vorschriften den operativen Rahmen für Kryptowährungsbörsen, digitale Verwahrstellen und Anbieter von digitalen Währungskonten fest, die unter dem neuen Gesetz über digitale Währungen des Landes agieren werden, das am 1. September in Kraft treten soll.
Die Vorschläge, die zur regulatorischen Folgenabschätzung veröffentlicht wurden, ergänzen das kürzlich verabschiedete Bundesgesetz „Über digitale Währungen und digitale Rechte“, das Anfang dieses Monats die Staatsduma passiert hat und nun auf die Genehmigung des Föderationsrates wartet, bevor es von Präsident Wladimir Putin unterzeichnet wird.
Regeln für Kryptowährungsbörsen und Verwahrstellen
Diese Gesetzgebung bildet die rechtliche Grundlage für Russlands regulierten Kryptowährungsmarkt und stellt die Zentralbank ins Zentrum der Aufsicht. In einer Erklärung zur Bekanntgabe der Entwurfsvorschriften erklärte die Bank von Russland, dass sie die Bedingungen für einen organisierten Handel mit digitalen Währungen und digitalen Rechten geschaffen hat.
„Das Regelwerk umfasst Vorschriften für Kryptowährungsbörsen, Emittenten digitaler Vermögenswerte, digitale Verwahrstellen und digitale Währungskonten.“
Nach dem vorgeschlagenen Rahmen dürfen Kryptowährungsbörsen ihre eigenen Handelsverfahren festlegen und die Marktpreise sowie gewichtete Durchschnittswerte für die auf ihren Plattformen gelisteten digitalen Vermögenswerte unabhängig berechnen.
Eine separate Anweisung führt Anforderungen für digitale Verwahrstellen ein, eine neu definierte Kategorie von Institutionen, die für die Führung von Aufzeichnungen über Kryptowährungsbestände und -transaktionen verantwortlich sind. Laut der Zentralbank müssen digitale Verwahrstellen ein Mindestkapital von 50 Millionen bis 250 Millionen Rubel, also etwa 600.000 bis 3 Millionen US-Dollar, je nach den angebotenen Dienstleistungen aufweisen.
Registrierung und Marktteilnehmer
Eine der Entwurfsvorschriften ermächtigt die Bank von Russland offiziell, offizielle Register für Teilnehmer des Kryptowährungsmarktes zu erstellen und zu führen. Laut dem Regulierer wird das Registrierungssystem Betreiber von Plattformen abdecken, die für die Ausgabe, Speicherung und den Handel mit Kryptowährungen verwendet werden, sowie Organisationen für den digitalen Währungsaustausch und digitale Verwahrstellen, die unter den Anforderungen des Bundesgesetzes arbeiten.
Das russische Unterhaus des Parlaments genehmigte die Gesetzgebung zu digitalen Währungen in der zweiten und dritten Lesung am 21. Juli, nachdem die Gesetzgeber während des Gesetzgebungsprozesses mehrere Bestimmungen überarbeitet hatten.
Regulierung von Privatanlegern
Die Teilnahme von Privatanlegern wird weiterhin unter dem Gesetz über digitale Währungen eingeschränkt sein. Nicht qualifizierte Investoren dürfen nur die liquidesten und am stärksten kapitalisierten Kryptowährungen, einschließlich Bitcoin, Ethereum und Tether’s USDT, über regulierte Vermittler erwerben.
Frühere Versionen der Gesetzgebung setzten eine jährliche Kaufgrenze von 300.000 Rubel für nicht qualifizierte Investoren, während der neueste regulatorische Rahmen die jährlichen Käufe auf etwa 4.000 US-Dollar für berechtigte Privatanleger begrenzt.
Ausblick und zukünftige Entwicklungen
Obwohl der Hauptrechtsrahmen voraussichtlich am 1. September in Kraft treten wird, werden einige technische Bestimmungen in den Vorschriften der Zentralbank erst in der zweiten Hälfte des Jahres 2027 wirksam. Das Gesetz sieht auch eine Übergangsfrist vor, die es Börsen, Brokern, Managementgesellschaften, Clearingorganisationen und anderen Finanzinstituten ermöglicht, die Registrierung abzuschließen, Genehmigungen zu sichern und ihre internen Systeme vor der vollständigen Umsetzung anzupassen.
Mehrere russische Finanzinstitute haben bereits begonnen, Produkte für den regulierten Markt vorzubereiten. Die Sberbank gab bekannt, dass sie plant, nach Inkrafttreten des Rahmens Krypto-Wallet- und Verwahrungsdienste anzubieten.
Der neue Rahmen soll den Handel, die Verwahrung und verwandte Dienstleistungen unter lizenzierter Aufsicht bringen. Russische Behörden haben bereits Kryptowährungsabrechnungen für den internationalen Handel unter einem experimentellen Rechtsregime getestet, und die Gesetzgeber haben zuvor erklärt, dass der regulierte Rahmen darauf abzielt, Unternehmen, die im Ausland tätig sind, einen rechtlichen Weg zu bieten, um digitale Vermögenswerte unter genehmigten Bedingungen zu nutzen.
Die Bank von Russland gab bekannt, dass alle Entwurfsvorschriften im Rahmen des Prozesses zur regulatorischen Folgenabschätzung zur öffentlichen Überprüfung veröffentlicht wurden, bevor sie finalisiert werden.
