Introduzione
La Banca Centrale della Russia ha proposto regole dettagliate per gli scambi di criptovalute, i depositi di asset digitali e la registrazione di mercato, in vista del lancio del mercato crypto regolamentato del paese previsto per settembre.
Normative Proposte
Secondo la Banca di Russia, le normative proposte stabiliscono il quadro operativo per gli scambi di criptovalute, i depositi digitali e i fornitori di conti in valuta digitale, che opereranno secondo la nuova legge sulla valuta digitale del paese, in vigore dal 1° settembre.
Le proposte, pubblicate per la valutazione dell’impatto normativo, completano la recente legge federale “Sulla valuta digitale e i diritti digitali”, che ha superato la Duma di Stato all’inizio di questo mese e attende l’approvazione del Consiglio della Federazione prima di essere firmata in legge dal presidente Vladimir Putin.
Dettagli delle Regole
Questa legislazione costituisce la base legale per il mercato delle criptovalute regolamentato in Russia e pone la Banca Centrale al centro della supervisione. In una dichiarazione che annuncia le normative proposte, la Banca di Russia ha affermato di aver creato le condizioni per un commercio organizzato in valute digitali e diritti digitali.
Il pacchetto include regole riguardanti gli scambi di criptovalute, gli emittenti di asset digitali, i depositi digitali e i conti in valuta digitale. Sotto il quadro proposto, gli scambi di criptovalute saranno autorizzati a stabilire le proprie procedure di trading, calcolando in modo indipendente i prezzi di mercato e i valori medi ponderati per gli asset digitali elencati sulle loro piattaforme.
Requisiti per i Depositi Digitali
Un’istruzione separata introduce requisiti per i depositi digitali, una categoria di istituzioni recentemente definita, responsabile della manutenzione dei registri delle partecipazioni e delle transazioni in criptovalute. Secondo la Banca Centrale, i depositi digitali dovranno avere un capitale minimo che varia da 50 milioni a 250 milioni di rubli, ovvero circa 600.000 a 3 milioni di dollari, a seconda dei servizi forniti.
Il regolatore ha anche affermato che il capitale a sostegno di queste attività deve rimanere liquido e consistere in attivi finanziari di alta qualità creditizia.
Registrazione e Supervisione
Le proposte stabiliscono procedure per l’apertura e la manutenzione di conti in valuta digitale, che i partecipanti di mercato autorizzati utilizzeranno una volta che il nuovo quadro normativo diventerà operativo. Una delle normative proposte autorizza formalmente la Banca di Russia a stabilire e mantenere registri ufficiali per i partecipanti al mercato delle criptovalute.
“Il sistema di registrazione coprirà gli operatori delle piattaforme utilizzate per emettere, conservare e commerciare criptovalute, così come le organizzazioni di scambio di valuta digitale e i depositi digitali che operano secondo i requisiti della legge federale.”
Legislazione e Restrizioni
La camera bassa del parlamento russo ha approvato la legislazione sulla valuta digitale nelle sue seconde e terze letture il 21 luglio, dopo che i legislatori hanno rivisto diverse disposizioni durante il processo legislativo. Le revisioni del comitato hanno rimosso una proposta che avrebbe richiesto ai detentori di criptovalute di divulgare gli indirizzi dei portafogli.
Invece, gli utenti riporteranno saldi e volumi di transazione, mentre alcuni trasferimenti di grandi dimensioni all’estero o a terzi potrebbero comunque subire ritardi fino a 48 ore secondo il nuovo quadro. La legislazione classifica anche le criptovalute come proprietà ai fini legali, continuando a vietarne l’uso per i pagamenti domestici e mantenendo il rublo come strumento di pagamento ufficiale della Russia all’interno del paese.
Impatto sul Mercato
Sebbene il principale quadro legale dovrebbe iniziare a entrare in vigore il 1° settembre, alcune disposizioni tecniche contenute nelle normative della Banca Centrale diventeranno efficaci solo nella seconda metà del 2027. La legge prevede anche un periodo di transizione che consente a scambi, broker, società di gestione, organizzazioni di compensazione e altre istituzioni finanziarie di completare la registrazione, ottenere approvazioni e portare i propri sistemi interni in conformità prima dell’implementazione completa.
Diverse istituzioni finanziarie russe hanno già iniziato a preparare prodotti per il mercato regolamentato. All’inizio di questo mese, Sberbank ha dichiarato che prevede di lanciare servizi di portafoglio e custodia di criptovalute dopo che il quadro diventerà efficace.
Conclusioni
Il nuovo quadro è destinato a portare il trading, la custodia e i servizi correlati sotto supervisione autorizzata. La partecipazione al dettaglio continuerà a subire restrizioni ai sensi della legge sulla valuta digitale. Gli investitori non qualificati potranno acquistare solo le criptovalute più liquide e altamente capitalizzate, tra cui Bitcoin, Ethereum e USDT di Tether, attraverso intermediari regolamentati.
La legislazione consente l’uso di asset digitali approvati in alcune transazioni transfrontaliere, mentre le autorità russe hanno già testato i pagamenti in criptovaluta per il commercio internazionale sotto un regime legale sperimentale.
La Banca di Russia ha dichiarato che tutte le normative proposte sono state pubblicate per la revisione pubblica come parte del processo di valutazione dell’impatto normativo prima di essere finalizzate.
