Retraso en el Impuesto a las Criptomonedas en Corea del Sur
El legislador surcoreano Han Dong-hoon ha solicitado un nuevo retraso en la implementación del impuesto a las criptomonedas del país, programado para entrar en vigor el 1 de enero de 2027. Argumenta que las autoridades aún carecen de suficientes datos sobre el comercio en el extranjero para aplicar el gravamen de manera efectiva. Según informó News1, Han, un legislador independiente y exlíder del Partido de Poder del Pueblo, planteó el tema en una publicación de Facebook el 15 de septiembre, en un contexto donde Corea del Sur se aproxima a la introducción de un impuesto que ha sido pospuesto en varias ocasiones.
«¿Es correcto apresurarse a comenzar esta tributación?»
Han cuestionó si la tributación debería comenzar cuando las criptomonedas puedan trasladarse legalmente de intercambios nacionales a plataformas extranjeras y billeteras privadas. Recordó que el impuesto fue pospuesto durante su liderazgo en el Partido de Poder del Pueblo en 2024, pero argumentó que los problemas relacionados con su implementación no se han resuelto en los últimos dos años.
Detalles del Impuesto
De acuerdo con las normas actuales en Corea del Sur, los ingresos generados por la transferencia o préstamo de activos virtuales se gravarán a partir del 1 de enero de 2027. Las ganancias anuales que superen una deducción básica de 2.5 millones de won estarán sujetas a un impuesto nacional del 20%, además de un impuesto sobre la renta local del 2%, lo que eleva la tasa combinada al 22%.
Han centró gran parte de su crítica en la capacidad del gobierno para identificar actividades gravables una vez que las criptomonedas abandonan las plataformas de comercio surcoreanas. Aclaró que los inversores tienen permitido legalmente transferir criptomonedas mantenidas en intercambios nacionales a cuentas a su nombre en plataformas extranjeras o mover los activos a billeteras privadas. Sin embargo, una vez que los activos abandonan esas plataformas, argumentó que rastrear cada transferencia subsiguiente se vuelve casi imposible.
«Los activos virtuales son activos que cambian de manos sin fronteras»
Han argumentó que las diferencias en la facilidad para identificar actividades nacionales y extranjeras podrían dejar a los inversores que continúan utilizando intercambios regulados más expuestos a la tributación por parte de las autoridades.
Posición del Gobierno
El gobierno de Corea del Sur ha sostenido que la actividad en el extranjero seguirá estando sujeta al régimen fiscal. En agosto, crypto.news informó que el Ministerio de Economía y Finanzas y el Servicio Nacional de Impuestos confirmaron que el impuesto abarcaría los ingresos generados a través de intercambios en el extranjero y billeteras privadas. El gobierno ha señalado los requisitos de informes de cuentas financieras en el extranjero y el Marco de Reporte de Criptoactivos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos como herramientas que pueden proporcionar información sobre actividades gravables fuera del país.
Han cuestionó si el CARF proporcionaría una cobertura suficiente cuando comience la tributación, afirmando que el marco podría cubrir menos del 20% del comercio de criptomonedas. Sin embargo, el material fuente proporcionado para este informe no ofrece datos que respalden la cifra del 20%, lo que la convierte en una estimación personal de Han en lugar de una medición independiente.
Desarrollo de Sistemas de Aplicación
Las autoridades surcoreanas han estado desarrollando varios sistemas destinados a abordar los problemas de aplicación planteados por Han. El gobierno espera que el CARF proporcione información sobre transacciones de activos virtuales en el extranjero de jurisdicciones participantes a medida que comience el intercambio internacional de información. En agosto, el Ministerio de Finanzas anunció que Corea del Sur esperaba recibir datos de transacciones de 48 jurisdicciones participantes, incluidas Japón, Alemania y Francia.
La información obtenida a través del CARF formaría parte del esfuerzo del gobierno para identificar transacciones gravables realizadas a través de plataformas extranjeras. Las billeteras privadas presentan un problema de aplicación adicional, ya que las direcciones de blockchain no identifican automáticamente a la persona que las controla. El Servicio Nacional de Impuestos ha reconocido las limitaciones prácticas para identificar cada transacción de billetera privada no reportada, aunque mantener activos a través de custodia propia no exime los ingresos calificados del impuesto planeado.
Requisitos de Informes y Futuro del Impuesto
Desde 2023, Corea del Sur ya ha aplicado requisitos de informes separados a algunas tenencias de criptomonedas en el extranjero. Los activos digitales se han incluido en el sistema de informes de cuentas financieras en el extranjero del país, obligando a los residentes calificados a divulgar cuentas cuando los saldos extranjeros combinados superan el umbral aplicable. La NTS dictaminó recientemente que las cuentas de criptomonedas en el extranjero calificadas pueden seguir sujetas a requisitos de informes incluso cuando un intercambio en el extranjero ha entrado en quiebra y los clientes no pueden comerciar o retirar libremente sus activos.
Hasta ahora, el gobierno ha mantenido el calendario de implementación de 2027 a pesar de los repetidos intentos de posponer o eliminar el impuesto. El Ministerio de Economía y Finanzas de Corea del Sur reafirmó el lanzamiento del 1 de enero de 2027 al finalizar su propuesta de reforma fiscal de 2026 en agosto. Este impuesto se remonta a enmiendas a la Ley del Impuesto sobre la Renta aprobadas en 2020. La implementación se planeó inicialmente para 2022, pero fue pospuesta a 2023, luego a 2025 y finalmente a 2027, mientras los legisladores debatían la infraestructura de informes y la preparación administrativa.
Bajo el marco actual, los ingresos gravables se calcularán generalmente a partir de los ingresos anuales después de deducir los costos de adquisición y los gastos de transacción elegibles. Las ganancias y pérdidas se combinarán antes de aplicar la deducción básica anual de 2.5 millones de won, mientras que los ingresos calificados se clasificarán por separado como otros ingresos. Se espera que los inversores que obtengan ingresos gravables de criptomonedas durante 2027 presenten sus primeras declaraciones en mayo de 2028.
Opiniones y Peticiones
Los funcionarios de finanzas han argumentado que la infraestructura necesaria para la implementación ha progresado considerablemente desde los retrasos anteriores. Durante una audiencia de confirmación de la Asamblea Nacional el 15 de septiembre, el nominado a ministro de finanzas, Lee Hyoung-il, afirmó que el gobierno tiene la intención de proceder con la tributación el próximo año, después de que los legisladores ya habían pospuesto la implementación a 2027 durante las discusiones en 2024. Lee indicó que las estadísticas del gobierno mostraban que el 85% de los inversores en criptomonedas poseían menos de 5 millones de won en activos, argumentando que el impacto del impuesto en la mayoría de los inversores sería, por lo tanto, limitado debido a la deducción básica de 2.5 millones de won y las reglas que rigen los costos de adquisición.
Han adoptó una postura diferente sobre cómo debería tratarse el ingreso de inversión, argumentando que los ingresos de acciones nacionales, acciones extranjeras y criptomonedas no deberían recibir un tratamiento fiscal sustancialmente diferente si el gobierno considera que los rendimientos de inversión son ingresos no ganados. La oposición política al calendario de 2027 ha continuado junto con los preparativos del gobierno. Una petición de la Asamblea Nacional que busca un retraso de dos años superó el umbral de 50,000 firmas requerido para la revisión legislativa en septiembre. Alcanzar este umbral envió la petición al comité parlamentario correspondiente, aunque no pospuso automáticamente el impuesto ni cambió la ley existente.
Una petición separada que busca abolir el impuesto había superado el umbral de 50,000 firmas en mayo. Las propuestas legislativas han seguido una dirección similar. El legislador del Partido de Poder del Pueblo, Jeong Seong-guk, ha propuesto mover la implementación de 2027 al 1 de enero de 2030, mientras que otra propuesta de oposición busca eliminar la tributación de ingresos de criptomonedas de la Ley del Impuesto sobre la Renta por completo. Han se refirió a las campañas de petición en su publicación de Facebook, señalando que más de 50,000 personas habían apoyado los esfuerzos que buscaban un retraso este año. Afirmó que tiene la intención de intervenir nuevamente, como lo hizo en 2024, para detener la implementación del impuesto.
