Introducción
El senador Ron Wyden ha instado a los líderes del Senado a conservar las protecciones legales para los desarrolladores de blockchain no custodiales en la Ley CLARITY, mientras continúan las negociaciones sobre el proyecto de ley que estructura el mercado de criptomonedas.
Solicitud de Protección
En una carta dirigida al líder de la mayoría del Senado, John Thune, y al líder demócrata del Senado, Charles Schumer, el senador demócrata Ron Wyden solicitó que se mantenga la Sección 604, conocida como la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain (BRCA), en cualquier versión futura de la Ley CLARITY.
Wyden está pidiendo a los líderes del Senado que preserven la Ley de Certidumbre Regulatoria de Blockchain, tal como fue aprobada por el Comité Bancario del Senado, en cualquier versión de la Ley CLARITY que se presente. Esto ocurre en medio de la incertidumbre sobre si ciertas fuerzas del orden clave…
Detalles de la BRCA
La BRCA, presentada originalmente por las senadoras Cynthia Lummis y Ron Wyden a principios de este año, se ha incorporado a la Ley CLARITY y aclararía que los desarrolladores de software no custodiales no se consideran transmisores de dinero bajo la ley federal. Wyden sigue siendo el único coauspiciador demócrata del proyecto de ley.
En la carta, Wyden argumentó que esta disposición permitiría a las fuerzas del orden centrarse en los transmisores de dinero no autorizados, al tiempo que brindaría certeza legal a los desarrolladores de software. Afirmó que el lenguaje propuesto se alinea con la política existente en el Departamento de Justicia de EE. UU. y la Red de Control de Delitos Financieros, en lugar de crear nuevas excepciones.
«La disposición también incluye una excepción de sentido común que establece que cualquier desarrollador no custodial que transfiera o utilice fondos provenientes de actividades ilícitas no está protegido»
escribió Wyden, añadiendo que la propuesta garantizaría que los actores malintencionados sigan siendo responsables, mientras se evita que los desarrolladores de software neutrales sean tratados como intermediarios financieros.
Debate sobre Responsabilidad
La responsabilidad de los desarrolladores ha sido uno de los temas más debatidos en el proyecto de ley de estructura del mercado del Senado durante meses. En marzo, la senadora Cynthia Lummis desestimó las preocupaciones planteadas por el abogado de criptomonedas Jake Chervinsky, quien advirtió que el Título 3 del borrador del Senado podría exponer a algunos desarrolladores no custodiales a las reglas de transmisores de dinero.
Lummis afirmó que las revisiones bipartidistas harían que la legislación sea «la protección más fuerte para DeFi y los desarrolladores jamás promulgada» e instó a los legisladores a aprobar la Ley CLARITY para que esas salvaguardias entren en vigor.
Un mes después, Lummis mencionó que estaba trabajando en cambios adicionales para fortalecer las protecciones para desarrolladores que no transmiten dinero, mientras se preserva la capacidad de las fuerzas del orden para perseguir a los actores criminales. También indicó que las discusiones incluían aclarar cómo debería interpretarse la asistencia en actividades ilícitas y si deberían aplicarse períodos de refugio seguro a los protocolos recién lanzados.
El Departamento de Justicia de EE. UU. también ha señalado un enfoque de aplicación similar. El fiscal general interino Todd Blanche afirmó anteriormente que los desarrolladores que no participen en conductas criminales no enfrentarían enjuiciamiento, con la aplicación centrada en aquellos que participan directamente en actividades ilegales.
Apoyo y Críticas
Los grupos de la industria han respaldado la Sección 604, argumentando que reduciría la incertidumbre legal para los desarrolladores de software de código abierto y desalentaría a los proyectos de blockchain de trasladarse al extranjero. Sin embargo, algunas organizaciones de aplicación de la ley y líderes católicos han advertido que la medida podría debilitar los esfuerzos para investigar la trata de personas y otros delitos financieros.
Los negociadores del Senado también están tratando de resolver desacuerdos sobre las reglas de ética relacionadas con funcionarios públicos que tienen intereses en activos digitales. Las negociaciones anteriores han vinculado el progreso de la legislación a un acuerdo bipartidista sobre disposiciones de conflicto de intereses, mientras que continúan las discusiones separadas sobre las reglas de rendimiento de stablecoins que han dividido a bancos y empresas de criptomonedas.
Se espera que el Congreso abandone Washington en agosto y, con las elecciones de noviembre acercándose, los legisladores enfrentan una ventana cada vez más estrecha para avanzar en la Ley CLARITY a través del Senado.
