Advertencias sobre Inversiones en Stablecoins
Rusia ha advertido que los inversores pueden enfrentar pérdidas si emisores de stablecoins extranjeros congelan activos fuera del control de un depósito ruso. Los funcionarios estiman que los residentes poseen 3.7 billones de rublos, aproximadamente $44 mil millones, en criptomonedas y productos relacionados.
Datos sobre el Uso de Criptomonedas en Rusia
TASS informó que el vice-ministro de Finanzas, Ivan Chebeskov, situó la base de usuarios de criptomonedas en Rusia en alrededor de 20 millones, con un volumen de transacciones diarias de aproximadamente 50 mil millones de rublos, según una entrevista publicada el 22 de septiembre. Esta estimación incluye la propiedad directa de criptomonedas y ciertos productos financieros vinculados a activos digitales.
Cabe destacar que estas cifras son estimaciones de expertos utilizadas por el Ministerio de Finanzas y no representan un conteo exhaustivo del gobierno sobre cada billetera o transacción. Los funcionarios esperan que el nuevo marco regulatorio proporcione datos más precisos a medida que la actividad se desplace a través de intercambios, corredores y depósitos digitales con licencia.
Riesgos Asociados a las Stablecoins Extranjeras
«El riesgo de que los activos sean bloqueados por un emisor extranjero existe», afirmó Chebeskov, citando ejemplos como USDT y USDC.
Según el marco descrito por el vice-ministro, un depósito digital ruso sigue siendo responsable de fallos en su propia contabilidad, custodia y deberes de transferencia, incluyendo la disposición no autorizada de activos de clientes. La Ley Federal No. 282-FZ establece una distinción clara para las acciones llevadas a cabo por entidades extranjeras.
Incidentes Recientes en el Mercado de Criptomonedas
Este problema ya ha surgido en el mercado de criptomonedas de Rusia. Tether anunció en marzo de 2025 que ayudó al Servicio Secreto de EE. UU. a congelar $23 millones en USDT relacionados con transacciones que involucraban a la bolsa rusa sancionada Garantex. Posteriormente, las autoridades estadounidenses informaron que una operación coordinada de aplicación de la ley congeló más de $26 millones en criptomonedas controladas por la bolsa.
Como se informó anteriormente, la congelación de Tether obligó a Garantex a suspender operaciones después de que miles de millones de rublos en USDT se volvieran inaccesibles. Este incidente proporciona un ejemplo documentado del control a nivel de emisor que los funcionarios rusos desean que los inversores comprendan antes de adquirir stablecoins extranjeras.
Marco Regulatorio y Nuevas Leyes
La principal ley de criptomonedas de Rusia entró en vigor el 1 de septiembre. El Banco de Rusia indicó que tanto los inversores calificados como los no calificados pueden comerciar criptomonedas a través de intermediarios regulados bajo el nuevo marco. Sin embargo, el uso doméstico de criptomonedas como medio de pago por bienes y servicios sigue siendo prohibido.
Para los inversores no calificados, la ley permite la compra de criptomonedas líquidas elegibles después de una prueba, limitada a 300,000 rublos por año a través de cada intermediario. Los inversores calificados también deben pasar pruebas, pero no enfrentan el mismo límite de compra.
Obligaciones de Reporte y Regulaciones Futuras
A partir del 2 de mayo de 2027, los residentes deberán presentar informes a las autoridades fiscales sobre operaciones de criptomonedas que involucren direcciones no administradas por depósitos digitales rusos. Chebeskov indicó que los residentes fiscales rusos deberán divulgar transacciones calificadas realizadas fuera del perímetro regulado nacional al Servicio Federal de Impuestos.
El marco de reporte cubre transacciones utilizando direcciones que no administra depósitos digitales rusos, pero la regla no prohíbe la autocustodia. La legislación federal permite explícitamente a los residentes abrir direcciones no administradas por depósitos sin restricciones.
Desarrollo de una Stablecoin Nacional
El Ministerio de Finanzas y el Banco de Rusia están estudiando por separado si Rusia debería desarrollar una estructura de stablecoin nacional. Chebeskov mencionó que es «demasiado pronto para hablar de un modelo específico o un proyecto de ley final».
Los funcionarios están examinando cómo podría operar tal activo, qué transacciones podría respaldar y si hay suficiente demanda para justificar un marco separado. Las disposiciones de aplicación aún están en desarrollo, y el Artículo 21 de la Ley Federal 282-FZ, programado para entrar en vigor el 1 de julio de 2027, requiere que los bancos restrinjan los pagos a entidades sospechosas de organizar ilegalmente la circulación de criptomonedas fuera del marco autorizado.
Un proyecto de ley gubernamental separado crearía responsabilidad penal por operaciones en el mercado de monedas digitales no autorizadas que causen grandes pérdidas o generen grandes ingresos ilícitos. La Duma Estatal ha aprobado la propuesta en primera lectura, pero aún no se ha convertido en ley.
