Investissements en Cryptomonnaies en Russie
La Russie a averti que les investisseurs pourraient devoir absorber des pertes lorsque des émetteurs de stablecoins étrangers gèlent des actifs en dehors du contrôle d’un dépositaire russe. Les responsables estiment que les résidents détiennent environ 3,7 trillions de roubles, soit environ 44 milliards de dollars, en cryptomonnaies et produits connexes.
Estimation des Utilisateurs et Transactions
TASS a rapporté que le vice-ministre des Finances, Ivan Chebeskov, a estimé que la base d’utilisateurs de cryptomonnaies en Russie se situe autour de 20 millions, avec un volume de transactions quotidiennes d’environ 50 milliards de roubles, lors d’une interview publiée le 22 septembre. Il a précisé que cette estimation des avoirs comprend la possession directe de cryptomonnaies ainsi que certains produits financiers liés aux actifs numériques.
« Le risque que des actifs soient bloqués par un émetteur étranger existe, » a-t-il déclaré, citant USDT et USDC comme exemples.
Selon le cadre décrit par le vice-ministre, un dépositaire numérique russe reste responsable des échecs dans sa propre comptabilité, ses fonctions de garde et de transfert, y compris la disposition non autorisée des actifs des clients. La Russie a déclaré que les investisseurs supporteront les pertes dues aux gels de stablecoins étrangers.
Réglementation et Cadre Légal
La loi fédérale n° 282-FZ trace une ligne distincte pour les actions menées par des entités étrangères. L’article 20 permet aux contrats, y compris les règles d’échange, d’indiquer que les opérateurs de marché, les opérateurs de plateforme et les organisations de compensation ne sont pas responsables des pertes des clients causées par des personnes de droit étranger qui saisissent des actifs numériques ou restreignent les transactions.
Chebeskov a précisé qu’un gel imposé par un émetteur étranger pour des raisons échappant au contrôle du dépositaire russe ne nécessiterait donc pas automatiquement que le dépositaire rembourse le client. Cette question est déjà apparue sur le marché des cryptomonnaies en Russie.
Impact des Émetteurs Étrangers
Tether a déclaré en mars 2025 qu’il avait aidé le service secret américain à geler 23 millions de dollars en USDT liés à des transactions impliquant l’échange russe sanctionné Garantex. Les autorités américaines ont ensuite déclaré qu’une opération d’application coordonnée avait gelé plus de 26 millions de dollars en cryptomonnaies contrôlées par l’échange. Cet incident fournit un exemple documenté du contrôle au niveau de l’émetteur que les responsables russes souhaitent maintenant que les investisseurs comprennent avant d’acheter des stablecoins étrangers.
Développement d’un Stablecoin Domestique
Le ministère des Finances et la Banque de Russie étudient séparément si la Russie devrait développer une structure de stablecoin domestique. Chebeskov a déclaré qu’il est « trop tôt pour parler d’un modèle spécifique ou d’un projet de loi final. » Les responsables examinent comment un tel actif pourrait fonctionner, quelles transactions il pourrait soutenir et s’il existe suffisamment de demande pour justifier un cadre séparé.
La loi actuelle applique déjà les exigences du marché des cryptomonnaies russes aux stablecoins étrangers. La Banque de Russie a confirmé que les règles régissant les cryptomonnaies s’appliquent aux stablecoins étrangers dans le cadre du régime de négociation réglementé.
Conclusion
Les nouvelles règles de la Russie préservent la capacité des résidents à utiliser l’infrastructure de cryptomonnaies en dehors du système réglementé national, mais des exigences de déclaration sont ajoutées. À partir du 2 mai 2027, les résidents concernés devront soumettre des rapports aux autorités fiscales sur les opérations en cryptomonnaies impliquant des adresses non administrées par des dépositaires numériques russes.
