La Banque Centrale du Nigeria impose une exigence de capital de ₦15 milliards pour les stablecoins et interdit les tokens algorithmiques

Introduction des nouvelles règles de licence pour les stablecoins

La Banque Centrale du Nigeria (CBN) a introduit de nouvelles règles de licence pour les stablecoins, exigeant que les émetteurs de devises étrangères maintiennent un capital minimum de ₦15 milliards, tout en interdisant les stablecoins algorithmiques dans tout le pays. Ces nouvelles réglementations, qui sont entrées en vigueur le 5 novembre 2026, stipulent que les entreprises émettant des stablecoins adossés à la naira doivent maintenir au moins ₦10 milliards en capital libéré.

Cadre réglementaire et exigences de licence

Le cadre réglementaire établit des catégories de licence distinctes pour les stablecoins locaux et en devises étrangères, les émetteurs devant obtenir une approbation pour chaque token avant de l'offrir aux clients. Les exigences s'appliquent aux entreprises de cryptomonnaie opérant au Nigeria, ainsi qu'à celles ciblant les clients nigérians depuis l'étranger, et aux services susceptibles d'affecter le système de paiements du pays ou le marché des changes.

Selon les nouvelles réglementations, les stablecoins en devises étrangères relèvent de la catégorie Classe 2, tandis que les tokens liés à la naira nigériane relèvent de la Classe 1. Les entreprises souhaitant émettre des stablecoins adossés au dollar ou à d'autres devises étrangères doivent établir une entité incorporée au Nigeria et obtenir une licence d'émetteur de devises étrangères de la CBN. La banque centrale exige que les émetteurs de Classe 2 maintiennent au moins ₦15 milliards en capital libéré tout au long de leurs opérations. Les émetteurs de Classe 1, quant à eux, doivent maintenir un capital minimum de ₦10 milliards, bien que le régulateur puisse exiger des montants plus élevés en fonction des activités et du profil de risque de l'entreprise.

Conditions pour les émetteurs et obligations de conformité

Les entreprises étrangères ne peuvent pas se fier uniquement aux licences obtenues dans d'autres juridictions ou aux accords avec des intermédiaires nigérians pour répondre à ces exigences. Chaque émetteur doit obtenir l'autorisation locale nécessaire avant de rendre ses tokens disponibles aux clients nigérians. En plus de la licence d'entreprise, la CBN exige une approbation écrite distincte pour chaque stablecoin. Les demandes doivent identifier la devise de référence du token, les arrangements de réserve, le nom, le ticker et les réseaux blockchain pris en charge.

Les entreprises offrant d'autres services d'actifs virtuels réglementés doivent respecter une exigence de capital minimum de ₦1 milliard. Lorsqu'une entreprise détient déjà une licence de la Commission des Valeurs Mobilières, l'exigence de la CBN s'applique séparément du capital exigé par le régulateur des valeurs mobilières. La CBN n'a pas répondu à une demande de commentaire de crypto.news avant l'heure limite.

Impact des nouvelles règles sur l'utilisation des stablecoins

Ces règles de licence interviennent alors que le Nigeria examine comment les stablecoins sont de plus en plus utilisés pour les paiements, l'épargne et les transferts internationaux. Comme l'a précédemment rapporté crypto.news, le Fonds Monétaire International a averti en juin que l'adoption croissante des stablecoins pourrait poser des défis pour la politique monétaire et la gestion des changes du Nigeria. La CBN a interdit les stablecoins algorithmiques, qui dépendent principalement des ajustements de l'offre ou de la demande de tokens pour maintenir leur valeur sans un soutien de réserve adéquat.

Les restrictions s'étendent à d'autres arrangements, y compris les tokens liés aux devises fiduciaires mais soutenus principalement par des cryptomonnaies, ainsi que les stablecoins qui ne garantissent pas aux détenteurs un droit exécutoire de rachat à valeur nominale. Les tokens émis par des entités sanctionnées ou ceux opérant depuis des juridictions sanctionnées sont également interdits dans le cadre de ce même cadre réglementaire.

Exigences de réserve et conformité réglementaire

Pour les stablecoins approuvés, les émetteurs doivent détenir des actifs de réserve éligibles suffisants pour couvrir la pleine valeur des tokens en circulation. Les réglementations exigent un soutien continu à un pour un et interdisent aux entreprises de créer de nouveaux tokens avant d'avoir reçu les actifs de réserve correspondants. Les émetteurs doivent également maintenir un tampon de réserve supplémentaire d'au moins 2 % de la valeur des stablecoins en circulation. La CBN exige des vérifications quotidiennes des réserves par rapport aux passifs de tokens en circulation, avec des restrictions sur la manière dont les entreprises peuvent détenir et utiliser les actifs de soutien.

Le cadre réglementaire impose également la vérification de l'identité des clients, le filtrage des sanctions et la surveillance des transactions. Les opérateurs doivent se conformer aux règles de lutte contre le blanchiment d'argent et le financement du terrorisme, y compris les obligations de la Règle de Voyage couvrant les transferts d'actifs virtuels qualifiés.

Transition et responsabilités des entreprises

En septembre, Tether a annoncé des plans de collaboration avec Shiga pour des services de portefeuille auto-géré destinés aux clients à travers l'Afrique et la région du Golfe. Shiga a précisé que sa licence d'intermédiaire d'actifs numériques nigérian reste soumise à une approbation finale. Les entreprises fournissant déjà des services d'actifs virtuels réglementés ont 180 jours calendaires à partir de l'entrée en vigueur des réglementations pour demander la licence ou l'autorisation appropriée. Cependant, cette période de transition comporte plusieurs conditions. Les opérateurs existants doivent s'enregistrer auprès de la CBN dans les 30 jours et commencer les rapports de supervision dans les 60 jours, sauf si le régulateur exige une date de rapport antérieure. Les entreprises doivent se conformer aux exigences de lutte contre le blanchiment d'argent dès la date de début et ne peuvent pas s'étendre au-delà de leur échelle opérationnelle existante pendant la transition sans les approbations nécessaires. Les opérateurs qui ne soumettent pas une demande complète dans le délai imparti doivent cesser leurs activités réglementées jusqu'à obtention de l'autorisation.

Conclusion

La CBN conserve la responsabilité des stablecoins et des actifs virtuels utilisés dans les paiements, les transferts, les envois de fonds, les changes et les règlements. La Commission des Valeurs Mobilières du Nigeria continue de réglementer les valeurs mobilières, les produits d'investissement et d'autres activités sur le marché des capitaux. Les entreprises opérant dans les deux domaines doivent obtenir les approbations requises par chaque régulateur. Le Nigeria s'était précédemment orienté vers des stablecoins naira réglementés, le projet de stablecoin cNGN ayant reçu l'approbation pour un pilote dans un environnement réglementaire en janvier 2024. Dans le cadre du nouveau cadre, la CBN peut imposer des pénalités aux entreprises menant des activités réglementées sans autorisation, y compris une amende minimale de ₦100 millions et une amende supplémentaire minimale de ₦1 million pour chaque jour de poursuite de la violation.