Proposition de loi sur la cryptomonnaie en Russie
La Douma d’État de Russie a avancé un nouveau projet de loi sur la cryptomonnaie, soulevant des questions sur l’utilisation potentielle de XRP dans un système de règlement transfrontalier régulé. Ce projet de loi, intitulé « Sur la monnaie numérique et les droits numériques », a passé sa première lecture avec 327 des 340 députés votant en faveur, selon les détails fournis.
Structure légale et régulations
Ce texte créerait une structure légale pour le trading et la garde de cryptomonnaies sous licence, tout en maintenant l’interdiction des paiements en cryptomonnaie domestiques. La proposition permettrait l’utilisation de monnaies numériques pour les règlements commerciaux étrangers, ce qui remet en lumière des actifs tels que XRP, en raison de leur rôle dans les discussions sur les paiements transfrontaliers.
À ce stade, le projet de loi ne mentionne pas directement XRP. Cependant, seuls les actifs numériques importants et liquides, ayant une longue histoire d’exploitation, pourraient être éligibles pour un trading organisé, si approuvés par la Banque de Russie.
Une autre raison pour laquelle XRP pourrait être éligible est la classification conjointe de XRP comme marchandise numérique par la SEC et la CFTC en mars 2026. De plus, les marchés surveillent le CLARITY Act aux États-Unis, qui pourrait définir davantage comment les actifs numériques tels que XRP sont traités en vertu de la loi fédérale, s’il est adopté.
Catégories d’organisations régulées
Le projet de loi a été soumis par le gouvernement le 1er avril et créerait cinq catégories d’organisations régulées, incluant des bourses, des courtiers, des sociétés de gestion, des dépôts et des échangeurs. À partir du 1er juillet 2026, les citoyens et les entreprises pourraient acheter légalement des cryptomonnaies par l’intermédiaire d’intermédiaires agréés, si la loi est entièrement adoptée.
Ce projet créerait également un système de dépôt numérique pour gérer les avoirs en cryptomonnaie. Les retraits seraient limités aux institutions étrangères agréées, tandis que les transferts vers des portefeuilles personnels seraient exclus. La Banque de Russie recevrait une large autorité sur les actifs pouvant circuler sur le marché régulé et sur les limites de retrait possibles.
Restrictions sur les transactions
Un autre élément clé de la proposition est la suppression des transactions directes en cryptomonnaie en dehors des canaux agréés. Les transactions de pair à pair resteraient formellement légales jusqu’au 1er juillet 2027, mais des systèmes de blocage des paiements et des outils de mise sur liste noire pourraient commencer plus tôt, en 2026.
Le projet de loi restreindrait également le prêt de cryptomonnaies sans intermédiaires agréés pour les résidents russes, y compris dans les cas transfrontaliers. Le projet de loi semble favoriser une liste restreinte d’actifs numériques plutôt que l’ensemble du marché de la cryptomonnaie.
Seules les pièces qui répondent à des normes strictes en matière de capitalisation boursière, de volume de trading et d’historique d’exploitation seraient éligibles pour le trading organisé sur les bourses.
D’après les données, BTC, ETH, SOL et XRP restent les principaux actifs discutés autour du projet de loi, car ils correspondent au type d’échelle et de liquidité que le cadre semble conçu pour permettre.
Accès au marché et implications pour XRP
Pour XRP, l’angle transfrontalier est plus important que l’utilisation domestique par les détaillants, car le projet de loi maintient l’interdiction des paiements en cryptomonnaie à l’intérieur de la Russie. Cependant, les règlements commerciaux étrangers seraient autorisés, laissant de la place pour que les actifs approuvés soient utilisés dans des transactions internationales une fois la liste finale établie.
Le projet doit encore passer par deux lectures supplémentaires à la Douma d’État avant de passer au Conseil de la Fédération, puis au président pour signature. Les législateurs ont maintenant deux semaines pour soumettre des amendements avant la deuxième lecture.
