Contexte de la loi AB 2409 en Californie
La signature de la loi AB 2409 en Californie, le 27 septembre, a mis en lumière les conflits liés aux memecoins politiques. Ryan Kirkley, PDG de Global Settlement Network, appelle à des règles axées sur les intérêts financiers des responsables plutôt que sur des restrictions concernant les actifs numériques.
Problèmes soulevés par les memecoins politiques
Ryan Kirkley a déclaré à Crypto.news que les memecoins liés à la politique posent un problème distinct, car un responsable associé à un token peut avoir l’autorité, l’accès et la visibilité nécessaires pour influencer son environnement de trading. Selon lui, la spéculation à elle seule ne suffit pas à expliquer le conflit. Lorsque l’attrait d’un token dépend fortement de son association avec une personne occupant un poste public, le responsable pourrait bénéficier financièrement de l’attention que lui confèrent les pouvoirs qui lui sont délégués par les électeurs.
« La préoccupation n’est pas simplement que l’actif soit spéculatif ; c’est que quelqu’un à qui le pouvoir public est confié pourrait potentiellement tirer profit de la valeur de marché attachée à ce pouvoir. »
Propositions de réglementation
Pour Kirkley, la tarification basée sur l’attention rend les tokens politiques particulièrement difficiles à dissocier de leur titulaire. Il a souligné que l’association avec l’autorité publique peut brouiller la frontière entre l’influence politique et le bénéfice financier privé, même si le token lui-même peut avoir peu de valeur économique sous-jacente. Plutôt que de traiter chaque actif blockchain comme un problème politique homogène, il a soutenu que les législateurs devraient identifier les comportements créant le conflit.
Son approche proposée inclut la détermination de si un responsable possède, promeut ou contrôle un token, et si cet arrangement produit un bénéfice financier personnel.
Adoption de la loi AB 2409
La législature californienne a adopté une préoccupation similaire dans les conclusions de la loi AB 2409, affirmant que les responsables émettant ou promouvant des instruments financiers peuvent créer des conflits, des opportunités pour des arrangements de type « pay-to-play », et des risques liés à l’influence étrangère. La loi finale a été approuvée et déposée auprès du secrétaire d’État le 27 septembre, selon le dossier législatif.
Comme rapporté le 28 août, la mesure a reçu un vote de 78-0 à l’Assemblée après que le Sénat l’ait adoptée le 26 août. La couverture à ce stade décrivait des restrictions distinctes pour les responsables émettant des tokens et les fournisseurs de services offrant des tokens aux résidents de Californie.
Restrictions sur les fonctionnaires
Selon le texte adopté, l’interdiction d’émission couvre les fonctionnaires élus ou nommés au niveau de l’État et local, y compris les législateurs et les membres des organes gouvernementaux. Sa définition des employés concernés est plus étroite, s’appliquant aux travailleurs d’État ou locaux ayant une autorité décisionnelle sur les offres et les contrats.
Kirkley a déclaré que la Californie pourrait servir de modèle pour d’autres juridictions afin d’aborder les intérêts financiers des responsables sans compliquer la classification des actifs numériques. Il a mentionné que Washington travaille déjà sur la manière dont différents tokens devraient être réglementés.
« La Californie pourrait influencer le débat plus large en offrant aux législateurs un moyen de traiter les tokens liés à la politique comme un problème de conflit d’intérêts, plutôt que d’essayer de le résoudre par une réglementation crypto générale. »
Conséquences pour les investisseurs et les plateformes
Pour les investisseurs et les plateformes californiennes, la loi AB 2409 contient également une disposition spécifique sur les listes. Selon le digest législatif adopté, elle couvre les memecoins émis à partir du 1er janvier 2027, lorsqu’ils sont offerts par, ou en partenariat avec, un fonctionnaire public fédéral ou un fonctionnaire public d’État ou local. La restriction s’applique aux listes pour achat par les résidents de Californie ou pour vente en leur nom.
Réglementation fédérale et recommandations
Au niveau fédéral, un rapport du 11 septembre a détaillé les restrictions proposées sur les actifs numériques dans la version révisée de la loi CLARITY, couvrant l’émission ou le parrainage par des fonctionnaires publics, des employés gouvernementaux et leurs conjoints. La proposition a placé l’autorité principale d’application auprès du ministère de la Justice et incluait une expiration en janvier 2029.
En considérant la réglementation au-delà des conflits politiques, Kirkley a exhorté les responsables à examiner « la fonction économique, la valeur sous-jacente et comment l’actif est réellement utilisé. » Un memecoin dont le prix est principalement déterminé par l’attention et la spéculation diffère d’un Trésor tokenisé représentant un actif financier, a-t-il déclaré.
Conclusion et perspectives d’avenir
Kirkley a déclaré que la question pertinente est de savoir si l’influence publique crée un intérêt financier privé, tandis que les règles pour d’autres actifs numériques devraient répondre aux risques de leurs utilisations réelles. Il a soutenu que les décideurs peuvent protéger le bureau public grâce à des restrictions basées sur la conduite tout en permettant aux produits du marché financier de se développer sous leurs cadres réglementaires applicables.
Selon les informations fournies par l’entreprise avec ses commentaires, Kirkley construit une infrastructure de règlement pour les actifs tokenisés et les stablecoins chez GSN. Le contexte indique également qu’il a engagé des discussions avec le Congrès sur la politique crypto et commerciale et avec des responsables américains sur la politique crypto et deep-tech.
