Legislazione sulla Riserva Strategica di Bitcoin
Un comitato della Camera dei Rappresentanti ha avanzato una legislazione che codificherebbe l’attuale Riserva Strategica di Bitcoin degli Stati Uniti e proibirebbe la vendita di bitcoin federali qualificati per un periodo di 20 anni. Il disegno di legge emendato integrerebbe l’attuale politica esecutiva nella legge federale.
Dettagli della Legislazione
I bitcoin legalmente posseduti dal governo federale e non destinati a scopi diversi sarebbero soggetti a un periodo di detenzione statutario di 20 anni, secondo la legislazione proposta da un importante comitato della Camera. Il Comitato per i Servizi Finanziari ha approvato l’American Reserve Modernization Act con un voto di 28-21 il 16 settembre, dopo aver adottato un emendamento sostitutivo proposto dal Rappresentante Bryan Steil (R-WI).
“Il Segretario deve detenere tutti i bitcoin acquisiti dagli Stati Uniti e depositati nella Riserva Strategica di Bitcoin, indipendentemente dal metodo di acquisizione, per non meno di 20 anni dalla data di entrata in vigore di questa legge; dopo tale data …”
La clausola successiva applica lo stesso requisito ai bitcoin depositati successivamente, avviando un orologio separato di 20 anni per ciascuna data di deposito. Il testo adottato dal comitato ha sostituito quel programma rotante con un singolo periodo di 20 anni a partire dalla data di entrata in vigore.
Implicazioni e Raccomandazioni
Durante il periodo di detenzione, i bitcoin di riserva non potrebbero essere venduti, scambiati, messi all’asta, gravati o altrimenti disposti. Due anni prima della scadenza del periodo, il Tesoro presenterebbe raccomandazioni al Congresso sulla continuazione della detenzione o su rilasci controllati.
L’azione congressuale potrebbe influenzare un sostanziale pool di criptovalute controllate dal governo, assemblato principalmente attraverso casi di applicazione della legge. I dati on-chain attribuivano circa 324.527 BTC a indirizzi collegati al governo degli Stati Uniti, sebbene i beni sequestrati e quelli infine confiscati abbiano uno status legale diverso.
Trattamento del Bitcoin come Asset di Riserva
Il disegno di legge emendato copre i bitcoin qualificati posseduti dal governo e non legalmente richiesti per altri scopi. L’approccio di 20 anni tratta il bitcoin come un asset di riserva a lungo termine, piuttosto che come inventario programmato per la disposizione di routine. L’offerta fissa di bitcoin sostiene il suo confronto con l’oro come potenziale riserva di valore, ma il suo prezzo rimane sostanzialmente più volatile.
Dopo il periodo di detenzione, il Tesoro potrebbe raccomandare la vendita di fino al 10% degli asset di riserva durante qualsiasi periodo di due anni.
Ordine Esecutivo e Futuro della Legislazione
L’Ordine Esecutivo 14233 di Trump già dirige legalmente il governo federale a gestire la Riserva Strategica di Bitcoin e un separato Stockpile di Asset Digitali. Se H.R. 8957 fallisse, gli Stati Uniti potrebbero continuare a detenere bitcoin qualificati e altre criptovalute ai sensi dell’ordine esecutivo e della legge esistente.
Tuttavia, un futuro presidente potrebbe modificare o revocare l’ordine esecutivo, soggetto ad altre leggi applicabili che disciplinano i beni confiscati. Se il disegno di legge diventa legge, un futuro presidente non potrebbe eliminare i suoi requisiti statutari attraverso un altro ordine esecutivo.
Requisiti di Rendicontazione e Monitoraggio
Ogni agenzia fornirebbe al Tesoro un inventario di tutti i bitcoin e altri asset digitali entro 60 giorni e annualmente in seguito. Gli asset qualificati si trasferirebbero nella riserva o nello stockpile entro 30 giorni dopo che quelle strutture sono state stabilite.
Il Tesoro pubblicherà un rapporto annuale di prova di riserva che copre le partecipazioni, le transazioni e il controllo delle chiavi private. Un revisore indipendente esperto in attestazioni crittografiche verificherebbe il rapporto, mentre il controllore generale condurrebbe un monitoraggio continuo.
Il disegno di legge indirizzerebbe anche il Tesoro e il Commercio a studiare metodi legali e neutrali dal punto di vista del bilancio per acquisire bitcoin aggiuntivi, ma la disposizione non autorizza acquisti.
