Nigeria fordert Dollar-stabilecoin-Emittenten auf: Geht lokal oder verliert den Zugang zum Einzelhandel

Neue Regelungen für Stablecoins in Nigeria

Die Zentralbank Nigerias hat nun angeordnet, dass Dollar-gebundene Stablecoins, die an Einzelhandelskunden angeboten werden, ausschließlich von lokal gegründeten und lizenzierten Unternehmen ausgegeben werden müssen. Diese Regelung trat am 5. November 2026 in Kraft und sieht eine bedingte Übergangsfrist von 180 Tagen für bestehende Betreiber vor. Der fortgesetzte Zugang zu Stablecoin-Vereinbarungen in Fremdwährung während der Bewertungsphase erfordert die ausdrückliche Genehmigung der Zentralbank von Nigeria (CBN).

Klassifizierung und Genehmigungen

Die CBN klassifiziert Stablecoins in Fremdwährung als Klasse 2. Abschnitt 6.5 verlangt von einem in Nigeria gegründeten Unternehmen, das eine Lizenz für einen Emittenten in Fremdwährung (Klasse 2) hält, auch die Genehmigung des Tokens selbst. Eine ausländische Lizenz, ein regulatorischer Status oder eine Vereinbarung mit einem nigerianischen Vermittler können diese Genehmigungen nicht ersetzen. Die Vorschriften betreffen regulierte Aktivitäten, die sich an Personen in Nigeria richten, selbst wenn der Anbieter dort keine physische Präsenz hat.

Emittenten und Dienstleister stehen vor unterschiedlichen Genehmigungsanforderungen. Lizenzen oder Genehmigungen für Nicht-Emittenten erlauben keine Stablecoin-Emission, während Antragsteller für Emittenten ein besetztes nigerianisches Büro und ein effektives lokales Management, einschließlich eines ansässigen Chief Compliance Officers, vor der endgültigen Lizenzierung einrichten müssen.

Ausnahmen und Einschränkungen

Der Rahmen sieht eine enge Ausnahme für lokale Emissionen vor. Abschnitt 11.10.17 erlaubt es der CBN, einen ausländisch ausgegebenen Stablecoin ausschließlich für ausdrücklich genehmigte Großhandelsgrenzüberschreitungszahlungen anzuerkennen. Dieser Weg schließt Angebote an nigerianische Einzelhandelskunden aus und bietet somit keinen Ersatz für die Anforderungen an die Einzelhandelslizenzierung.

Die Genehmigung hat auch Einschränkungen für die inländische Nutzung. Die Genehmigung für Token der Klasse 2 autorisiert nicht die Abwicklung, Preisgestaltung oder Erfüllung einer in Naira denominierten inländischen Verpflichtung, es sei denn, das geltende Devisenrecht oder ein anderes Gesetz erlaubt dies ausdrücklich. Die Vorschriften bewahren die gesetzliche Zuständigkeit der Securities and Exchange Commission und heben Genehmigungen unter anderen nigerianischen Rahmenbedingungen nicht automatisch auf. Eine bestehende Hauptlizenz beseitigt jedoch nicht die Notwendigkeit einer ausdrücklichen Genehmigung der CBN für nicht-sicherheitsbezogene virtuelle Vermögensdienstleistungen.

Übergangsfristen und Anforderungen

Abschnitt 54.1 gibt bestehenden Betreibern 180 Kalendertage ab Inkrafttreten, um einen vollständigen Antrag für die entsprechende Lizenz oder Genehmigung einzureichen. Sie dürfen nur in ihrem bestehenden Umfang und unter den vorläufigen Bedingungen der CBN fortfahren. Der Übergang erfordert auch eine Registrierung bei der Bank innerhalb von 30 Tagen und eine aufsichtsrechtliche Berichterstattung innerhalb von 60 Tagen oder einem früher festgelegten Zeitraum. Anforderungen zur Bekämpfung von Geldwäsche, zur Bekämpfung der Terrorismusfinanzierung und zur Bekämpfung der Verbreitung von Massenvernichtungswaffen gelten ab Inkrafttreten.

Für bestehende Vereinbarungen der Klasse 2 wird die CBN die nigerianische Gründung, die Lizenzierung des Emittenten und die Genehmigungen der Dienstleister bewerten. Der fortgesetzte Zugang während dieser Bewertung erfordert die ausdrückliche vorläufige Genehmigung der Bank und schafft keine dauerhafte Ausnahme. Das Einreichen eines Antrags allein begründet daher nicht die Genehmigung, den Markt weiterhin zu bedienen. Betreiber, die die Antragsfrist versäumen, müssen den Betrieb einstellen, bis die erforderliche Lizenz oder Genehmigung erlangt wird.