Le Nigeria impose aux émetteurs de stablecoins adossés au dollar de se conformer aux exigences locales sous peine de perdre l'accès au marché de détail

Réglementations sur les Stablecoins au Nigeria

La Banque centrale du Nigeria (CBN) exige désormais que les stablecoins adossés au dollar destinés aux clients de détail soient émis par des entités locales dûment incorporées et licenciées, et qu'ils reçoivent une approbation de token. Ces nouvelles règles sont entrées en vigueur le 5 novembre 2026, avec une période de transition de 180 jours pour les opérateurs déjà en activité. L'accès continu aux arrangements de stablecoins en devises étrangères pendant cette période d'évaluation nécessite une autorisation expresse de la CBN.

Classification et Licences

Les réglementations de la CBN classifient les stablecoins en devises étrangères comme appartenant à la Classe 2. Selon la section 6.5, une entité incorporée au Nigeria doit détenir une licence d'émetteur de devises étrangères (Classe 2), en plus de l'approbation du token lui-même. Une licence étrangère, un statut réglementaire ou un accord avec un intermédiaire nigérian ne peuvent pas remplacer ces approbations. Ces règles s'appliquent aux activités réglementées visant des personnes au Nigeria, même si le fournisseur n'a pas de présence physique dans le pays.

Exigences pour les Émetteurs et Prestataires de Services

Les émetteurs et les prestataires de services doivent se conformer à des exigences d'approbation distinctes. Les licences ou autorisations de services non émetteurs ne permettent pas l'émission de stablecoins, tandis que les candidats émetteurs doivent établir un bureau au Nigeria avec du personnel et une gestion locale efficace avant l'octroi de la licence finale, y compris un responsable de la conformité résident.

La section 11.10.17 permet à la CBN de reconnaître un stablecoin émis à l'étranger uniquement pour des règlements transfrontaliers en gros, expressément approuvés.

Cette voie exclut les offres destinées aux clients de détail nigérians, ne fournissant donc pas de substitut aux exigences de licence de détail.

Restrictions d'Utilisation et Juridiction

L'approbation a également des restrictions concernant l'utilisation domestique. L'approbation de token de Classe 2 n'autorise pas le règlement, la tarification ou l'acquittement d'une obligation domestique libellée en naira, sauf si la loi sur les changes ou toute autre législation applicable l'autorise expressément. Les réglementations préservent la juridiction statutaire de la Commission des valeurs mobilières et des échanges et n'annulent pas automatiquement les approbations dans d'autres cadres réglementaires nigérians.

Période de Transition et Soumission de Demande

La section 54.1 accorde aux opérateurs existants 180 jours calendaires à partir de la date d'entrée en vigueur pour soumettre une demande complète pour la licence ou l'autorisation appropriée. Ils peuvent continuer à opérer uniquement à leur échelle actuelle et sous réserve des conditions provisoires de la CBN.

La transition nécessite également un enregistrement auprès de la banque dans les 30 jours et un rapport de supervision dans les 60 jours, ou dans un délai prescrit antérieur. Les exigences en matière de lutte contre le blanchiment d'argent, de financement du terrorisme et de financement de la prolifération s'appliquent dès le début.

Évaluation des Arrangements Existants

Pour les arrangements de Classe 2 existants, la CBN évaluera l'incorporation nigériane, la licence d'émetteur et les approbations des prestataires de services. L'accès continu pendant cette évaluation nécessite l'autorisation provisoire expresse de la banque et ne crée pas d'exemption permanente. Soumettre une demande seule ne constitue donc pas une autorisation pour continuer à servir le marché.

Les opérateurs qui manquent la date limite de demande doivent cesser leurs activités jusqu'à l'obtention de la licence ou de l'autorisation requise.