Südkorea genehmigt Pilotprojekt für blockchain-basierte Zahlungen
Südkorea hat ein Pilotprojekt genehmigt, das es öffentlichen Beamten ermöglicht, staatliche Betriebsausgaben mit blockchain-basierten Einzahlungstoken anstelle von physischen Regierungskarten zu bezahlen. Laut der Chosun Daily genehmigte das Ministerium für Wissenschaft und ICT das Projekt während der 45. Sitzung des ICT Regulatory Sandbox Review Committee, die am 21. September stattfand. Einen Tag später gab das Ministerium die Entscheidung bekannt.
„Das blockchain-basierte Projekt zur Ausführung staatlicher Mittel war eines von neun Fällen, die vom Ausschuss regulatorische Ausnahmen erhielten.“
Es ermöglicht Beamten, berechtigte Zahlungen durch Scannen von QR-Codes auf Smartphones vorzunehmen und Einzahlungstoken zu verwenden, die mit der digitalen Währungsinfrastruktur der Bank von Korea verbunden sind.
Regulatorische Rahmenbedingungen und Teilnahme von Banken
Bestehende Regeln unter dem Gesetz über die Verwaltung der National Treasury Funds in Südkorea haben die Zahlungsmethoden für Betriebsausgaben von Regierungsbüros auf Werkzeuge wie Regierungskarten und Banküberweisungen beschränkt. Die Sandbox-Ausnahme schafft einen Weg, um digitale Währungen zu testen, ohne zunächst das zugrunde liegende Gesetz zu ändern. Sechs Banken werden an dem staatlichen Zahlungstest teilnehmen, darunter:
- KB Kookmin Bank
- NH NongHyup Bank
- Shinhan Bank
- Woori Bank
- Industrial Bank of Korea
- Hana Bank
Funktionsweise des Pilotprojekts
Im Rahmen des Piloten können die teilnehmenden öffentlichen Beamten Einzahlungstoken für Ausgaben wie Geschäftsförderungskosten verwenden, die normalerweise über physische Regierungskarten abgewickelt werden. Die Token sind Teil des Projekts Hangang, des blockchain-basierten digitalen Geldprogramms der Bank von Korea. Verbraucher geben im Rahmen des Systems kein Einzelhandels-CBDC direkt aus. Geschäftsbanken geben Einzahlungstoken aus, die Bankeinlagen repräsentieren, während die wholesale central bank digital currency der Bank von Korea für die Abwicklung zwischen Finanzinstituten verwendet wird.
Transaktionen, die mit den Token durchgeführt werden, werden über die blockchain-basierte Infrastruktur verarbeitet, sodass Zahlung und Abwicklung gleichzeitig erfolgen können. Programmierbare Kontrollen können vor einer Transaktion angewendet werden. Artikel oder Geschäftskategorien, die unter den Regeln für staatliche Ausgaben nicht zulässig sind, können im Voraus festgelegt werden, um zu verhindern, dass der Einzahlungstoken für eingeschränkte Käufe verwendet wird.
Erwartungen und zukünftige Entwicklungen
Das Ministerium für Wissenschaft und ICT erwartet, dass die Struktur die Überprüfung staatlicher Ausgaben erleichtert, da die Zahlungsaufzeichnungen über das blockchain-basierte System verarbeitet werden. Die Beamten erwarten, dass niedrigere Zahlungsgebühren und sofortige Abwicklung die Kosten für kleine Unternehmen, die die Zahlungen erhalten, senken. Südkorea hat mehr als ein Jahr damit verbracht, die zugrunde liegende Technologie zu testen, bevor sie in die staatlichen Ausgaben eingeführt wurde.
Die erste Phase des Projekts Hangang begann im April 2025 und erlaubte es bis zu 100.000 Personen, Einzahlungstoken zu verwenden, die von teilnehmenden Banken ausgegeben wurden. Benutzer konnten Gelder, die auf Bankkonten gehalten werden, über Banking-Anwendungen in Token umwandeln und QR-Code-Zahlungen bei genehmigten Händlern vornehmen.
Die zweite Phase des Projekts Hangang im März 2026 erweiterte das System über die ursprünglichen sieben Institutionen hinaus und führte neue Funktionen wie Person-zu-Person-Wallet-Überweisungen und biometrische Zahlungsfreigaben ein.
Integration in bestehende Zahlungssysteme
Die staatlichen Ausgaben werden getestet, während südkoreanische Behörden eine Infrastruktur aufbauen, die Einzahlungstoken über bestehende kommerzielle Zahlungsnetzwerke unterstützen könnte. Das Ministerium für Wissenschaft und ICT und die Korea Internet & Security Agency starteten im Juli ein Zahlungsprojekt im Wert von 9,6 Milliarden Won, um Projekt Hangang mit Zahlungssystemen zu verbinden, die bereits von Händlern und Verbrauchern genutzt werden.
Anstatt von Händlern zu verlangen, ihre bestehenden Zahlungsterminals zu ersetzen, ist das Projekt darauf ausgelegt, Einzahlungstoken-Transaktionen mit der aktuellen Zahlungsinfrastruktur zu verbinden. Teilnehmende Banken können Token-Wallets bereitstellen, während Händler weiterhin Transaktionen über bereits installierte Systeme in ihren Geschäften abwickeln.
Regulatorische Ausnahmen und zukünftige Pläne
Der neue Pilot für staatliche Ausgaben wird eine ähnliche Funktion im öffentlichen Sektor testen, bei der teilnehmende Händler sofort Gelder erhalten, wenn eine berechtigte Zahlung abgeschlossen ist. Die Bank von Korea und die teilnehmenden Kreditgeber haben separat darüber diskutiert, Einzahlungstoken im kontinuierlichen Betrieb zu halten, während die Systeme für eine mögliche kommerzielle Nutzung aufgebaut werden.
Die im Juni skizzierten Pläne umfassten mehr Händler, Person-zu-Person-Überweisungen und individuell von den teilnehmenden Banken entwickelte Dienstleistungen. Banken haben erklärt, dass eine Expansion mehr erfordert als die Erweiterung der ursprünglichen Pilotinfrastruktur. Ein größeres System würde Anti-Geldwäsche-Kontrollen, Betrugserkennung, Berichterstattung über verdächtige Transaktionen und andere betriebliche Werkzeuge benötigen, bevor Einzahlungstoken in größerem Umfang verwendet werden könnten.
Die Pläne zur Erweiterung der Einzahlungstoken umfassten Geschäftszahlungen und staatlich verwandte Transaktionen neben Verbraucherüberweisungen. Projekt Hangang verwendet eine zweischichtige Struktur, die die Abwicklung der Zentralbank von dem digitalen Geld trennt, das Verbraucher und Unternehmen für Zahlungen verwenden.
Internationale Tests und regulatorische Entwicklungen
Die Infrastruktur wurde auch außerhalb der inländischen Einzelhandelszahlungen getestet. Im Juli schloss die Bank von Korea Tests zur tokenisierten Reserveübertragung im Rahmen des von der Bank für Internationalen Zahlungsausgleich geleiteten Projekts Agorá ab. Eine inländische Transaktion betraf die Übertragung von 20 Millionen Won zwischen NongHyup Bank und Shinhan Bank unter Verwendung tokenisierter Zentralbankreserven.
KB Kookmin Bank schloss separat einen Test zur Einzahlungstoken-Zahlung mit der japanischen MUFG Bank unter Verwendung einer yenbasierten Abwicklungstransaktion ab. Der ICT Regulatory Sandbox Review Committee genehmigte während der Sitzung am 21. September mehrere andere Projekte neben dem staatlichen Einzahlungstoken-Test.
Eine Ausnahme betrifft digitale Kommunikationsmittel während städtischer Entwicklungsprojekte. Mitteilungen für Gründungssitzungen, die zur Gründung von Entwicklungsverbänden erforderlich sind, wurden traditionell per Einschreiben versendet. Während der Testphase dürfen die teilnehmenden Verbände die Mitteilungen elektronisch an Mitglieder senden, die zugestimmt haben, digitale Dokumente zu erhalten.
KT erhielt eine regulatorische Ausnahme für einen separaten Dienst, der Dokumente wie Rechnungsstellungen abdeckt. Das Telekommunikationsunternehmen wird in der Lage sein, Dokumente direkt an mobile Geräte über seinen zertifizierten elektronischen Dokumentenlieferdienst zu senden, anstatt sich auf die Postzustellung zu verlassen.
Der Ausschuss änderte den regulatorischen Status des mobilen, verbundenen Open-Singing-Booth-Dienstes von MediaScope von einer regulatorischen Ausnahme zu einer vorübergehenden Genehmigung. MediaScope installiert kleine offene Gesangskabinen in öffentlichen Einrichtungen, darunter Einkaufszentren, Kinos und Verkehrsterminals. Die vorübergehende Genehmigung ermöglicht es dem Dienst, weiterhin zu operieren, während das Ministerium für Kultur, Sport und Tourismus Änderungen an den relevanten Vorschriften überprüft.
