La Ley de Claridad y su Impacto en el Futuro de las Criptomonedas
La Ley de Claridad en los Estados Unidos no necesita más drama. Durante el último año, el proyecto de ley sobre criptomonedas, que aún no ha sido aprobado, ha enfrentado inicios y paradas, motines de última hora, batallas interindustriales y una gran frustración por parte de los legisladores. Sin embargo, después de sobrevivir por poco a una votación clave en el comité hace dos semanas, el proyecto de ley finalmente avanza hacia el Senado para una votación final decisiva.
Las apuestas no podrían ser más altas, no solo por lo que significaría la aprobación de la Ley de Claridad para los Estados Unidos, sino también para el resto del mundo. La legislación, si se aprueba, legalizaría formalmente la mayoría de las actividades relacionadas con criptomonedas en el país. Debido a la influencia de Estados Unidos sobre el sistema financiero global, el lenguaje del proyecto de ley resonaría en todo el mundo y establecería un nuevo estándar para la regulación de criptomonedas en muchos otros países, según los interesados.
«Estados Unidos siempre ha liderado la regulación financiera global, y los activos digitales no son diferentes», afirmó Kristin Smith, presidenta del Solana Policy Institute, en una entrevista con Decrypt.
Smith enfatizó que cuando el presidente Donald Trump firmó la Ley GENIUS, centrada en las stablecoins, el verano pasado, «las jurisdicciones de todo el mundo comenzaron a avanzar en marcos similares casi de inmediato.» De hecho, en los meses posteriores a la aprobación de la Ley GENIUS, el Reino Unido, Corea del Sur y Canadá introdujeron políticas comparables sobre stablecoins. Hong Kong y Japón también hicieron ajustes a sus regímenes existentes de stablecoins.
El Alcance de la Ley de Claridad
Las stablecoins son criptomonedas vinculadas al valor de las monedas fiduciarias, típicamente el dólar estadounidense. Permiten a comerciantes y usuarios de criptomonedas entrar y salir de posiciones, o enviar remesas al extranjero, sin necesidad de acceder directamente a dólares u otras monedas fiduciarias. Antes de la Ley GENIUS, las stablecoins existían en una especie de área legal gris en Estados Unidos, lo cual sigue siendo cierto para gran parte de la industria de criptomonedas, a menos que la Ley de Claridad también sea firmada como ley.
La Ley de Claridad es mucho más amplia en alcance que la Ley GENIUS, ya que establece un régimen regulatorio para todo tipo de criptomonedas, no solo para las stablecoins. También establece reglas para el extenso ecosistema de finanzas descentralizadas (DeFi) y detalla qué medidas deben tomar las plataformas y proyectos de criptomonedas para desalentar el lavado de dinero y la evasión de sanciones.
El proyecto de ley reescribiría retroactivamente las leyes de valores de Estados Unidos, que fueron elaboradas tras la Gran Depresión, para incluir exenciones para categorías de activos criptográficos recién definidas. Bajo este régimen, la gran mayoría de los tokens de criptomonedas y plataformas de comercio existentes estarían regulados por la CFTC, que es más flexible, en lugar de por la SEC, que es más estricta.
Ciertos tipos de proyectos y plataformas de criptomonedas estarían exentos de supervisión regulatoria por completo si se consideran suficientemente descentralizados. Si bien la SEC ha perseguido agresivamente políticas similares a favor de las criptomonedas desde que el presidente Trump volvió al poder el año pasado, ese giro podría teóricamente ser revertido o ralentizado por un futuro presidente. Codificar tales políticas en la ley federal las haría mucho más difíciles de deshacer en el futuro, independientemente de los cambios en la política estadounidense que puedan surgir.
Implicaciones Globales y Preocupaciones
Por lo tanto, la aprobación de la Ley de Claridad tendría, en toda probabilidad, implicaciones significativas para la economía global, en una escala que supera con creces a la Ley GENIUS. Los analistas han predicho que si el proyecto de ley se convierte en ley, la adopción institucional de criptomonedas—y la demanda de activos criptográficos—se dispararía.
Cody Carbone, CEO del grupo comercial de la industria Digital Chamber, expresó su preocupación de que si el proyecto de ley no se aprueba, Estados Unidos podría perder su oportunidad de liderar a otras naciones en criptomonedas, quedando atrás de otras jurisdicciones que ya tienen marcos regulatorios en su lugar.
«La Ley GENIUS sentó el precedente de que cuando Estados Unidos lidera, la industria puede avanzar rápidamente», dijo Carbone a Decrypt.
Sin embargo, así como el impacto potencialmente global de la Ley de Claridad ha animado a sus partidarios, también ha preocupado a los opositores del proyecto de ley. La senadora Elizabeth Warren (D-MA), una crítica notable del proyecto de ley, afirmó: «Ya es demasiado fácil para los terroristas y criminales lavar enormes sumas de dinero y moverlas a través de las fronteras».
Warren ha argumentado durante mucho tiempo que la Ley de Claridad facilitaría el lavado de dinero y la evasión de sanciones al otorgar a los proyectos de criptomonedas inmunidad legal para ofrecer ciertas herramientas de privacidad. Los defensores de DeFi han contraargumentado que tales herramientas protegen la privacidad del usuario.
Durante una votación clave en el comité sobre la legislación la semana pasada, el presidente del Comité Bancario del Senado, Tim Scott (R-SC), impidió que Warren introdujera una enmienda al proyecto de ley, respaldada por las fuerzas del orden, que habría endurecido sus disposiciones relacionadas con DeFi.
Sin embargo, incluso si se añadiera un lenguaje más fuerte sobre financiamiento ilícito a la Ley de Claridad, algunos críticos del proyecto de ley son escépticos de que el cambio erradique el problema a escala global. Bartlett Naylor, analista de políticas financieras en el grupo de defensa del consumidor Public Citizen, comentó que los refugios amigables con la industria como El Salvador han cortejado a importantes empresas de criptomonedas en los últimos años precisamente por sus regulaciones laxas.
«No estoy convencido de que algunas de estas naciones se molesten en hacer siquiera un gesto hacia los problemas de lavado de dinero», concluyó Naylor.
