Regulación de Criptomonedas en Rusia
El comité de la Duma Estatal de Rusia ha aprobado un proyecto de ley revisado sobre la regulación de criptomonedas para su segunda lectura, eliminando un requisito propuesto que obligaba a declarar las direcciones de las billeteras de criptomonedas. Además, se han añadido disposiciones para inversiones financiadas con criptomonedas y nuevos controles sobre las transferencias.
«El comité respaldó una versión actualizada del proyecto de ley, que se espera pase a su segunda lectura sustantiva.»
Según una declaración compartida a través del canal de Telegram del presidente del Comité del Mercado Financiero de la Duma Estatal, Anatoly Aksakov, los registros en el sitio web de la Duma Estatal aún no se han actualizado desde que el proyecto de ley superó su primera lectura en abril.
Cambios Significativos en el Proyecto de Ley
Entre los cambios más significativos, el borrador actualizado ya no requiere que los poseedores de criptomonedas declaren las direcciones de sus billeteras. En cambio, los usuarios solo necesitarían informar sobre los salarios de las billeteras y los volúmenes de transacciones.
Aksakov mencionó que la revisión tiene como objetivo reducir el riesgo de que información sensible sea expuesta de maneras que podrían ser utilizadas en contra de Rusia.
El texto revisado también introduce una disposición que permite a los inversores comprar legalmente valores tradicionales y activos financieros digitales rusos (DFAs) utilizando criptomonedas. Los DFAs de Rusia son instrumentos financieros tokenizados emitidos bajo la ley nacional y están regulados por separado de las criptomonedas.
Futuras Regulaciones y Límites de Inversión
Mirando hacia el futuro, Aksakov indicó que el gobierno también planea permitir que corredores y gestores de activos rusos con licencia operen en intercambios de criptomonedas extranjeros y a través de servicios de intercambio de criptomonedas en el extranjero. Agregó que dicho acceso dependería de condiciones adicionales, incluyendo si esas jurisdicciones extranjeras son consideradas amistosas por las autoridades rusas.
Los límites de inversión minorista incluidos en versiones anteriores de la legislación permanecen sin cambios. Aksakov confirmó que los inversores no calificados seguirían limitados a comprar hasta 300,000 rublos en las criptomonedas más líquidas cada año a través de un solo intermediario.
Controles sobre Transferencias y Propuestas Pendientes
La última versión también introduce un nuevo requisito para congelar ciertas transferencias por hasta dos días cuando involucren grandes cantidades enviadas al extranjero o transferidas a terceros. Aksakov no especificó el umbral que activaría la demora.
Tampoco aclaró si los legisladores habían mantenido una propuesta anterior que podría prohibir a los rusos utilizar billeteras de criptomonedas no custodiales, donde solo el propietario de la billetera controla las claves privadas.
Marco Legal y Futuro del Proyecto de Ley
La legislación pasó por primera vez su lectura inicial en abril, cuando los legisladores propusieron colocar al Banco de Rusia a cargo de la concesión de licencias a intercambios, corredores y otros participantes del mercado de criptomonedas. El borrador también clasifica las criptomonedas como propiedad, permitiendo que los activos digitales reciban protección legal en asuntos como quiebras y procedimientos de divorcio, mientras continúa prohibiendo los pagos en criptomonedas dentro de Rusia, excepto para el comercio transfronterizo aprobado.
Si el proyecto de ley completa sus lecturas restantes en la Duma Estatal y obtiene la aprobación del Consejo de la Federación y del presidente, se espera que forme la base del nuevo marco del mercado de criptomonedas de Rusia, junto con las iniciativas de activos digitales del país.
El proceso legislativo se lleva a cabo semanas antes de que el Banco de Rusia esté programado para lanzar el rublo digital el 1 de septiembre, con grandes bancos y comerciantes importantes listos para comenzar a apoyar la moneda digital del banco central bajo el plan de implementación previamente anunciado.
