Législation sur la garde des cryptomonnaies au Minnesota
Le Minnesota a récemment adopté une loi sur la garde des cryptomonnaies, permettant aux banques et aux coopératives de crédit de détenir des actifs numériques pour leurs clients à partir du 1er août 2026. Le gouverneur Tim Walz a signé la loi HF 3709, qui autorise les banques et les coopératives de crédit agréées par l’État à offrir des services de garde de cryptomonnaies. Cette législation couvre la conservation, le contrôle et la gestion de la monnaie virtuelle ainsi que des clés privées au nom de tiers.
Conditions et exigences pour les institutions financières
Les banques peuvent proposer ce service dans un rôle fiduciaire ou non fiduciaire, tandis que les coopératives de crédit peuvent fournir des services de garde à leurs membres, sous réserve des mêmes limites étatiques et fédérales. La loi impose que toute banque ou coopérative de crédit offrant des services de garde de cryptomonnaies agisse de manière sécure et s saine. Les institutions doivent établir des politiques écrites pour la gestion des risques, les contrôles internes, la cybersécurité, la continuité des affaires et la conformité.
De plus, les banques et les coopératives de crédit doivent notifier par écrit le Commissaire du Commerce du Minnesota au moins 60 jours avant le lancement de leurs services. Cet avis doit décrire les services proposés ainsi que le cadre de gestion des risques de l’institution. La loi stipule également que les actifs cryptographiques des clients et les systèmes de contrôle associés doivent rester s séparés des actifs propres de l’institution.
Les banques et les coopératives de crédit peuvent faire appel à des prestataires de services tiers qualifiés ou à des sous-gardiens, mais elles conservent la responsabilité de la supervision. Le représentant Bernie Perryman, l’un des auteurs du projet de loi, a déclaré que la loi HF 3709 permettrait aux institutions financières du Minnesota « d’évoluer aux côtés de leurs clients et membres« , évitant ainsi de pousser les résidents vers des prestataires hors de l’État ou offshore.
Interdiction des distributeurs automatiques de cryptomonnaies
Cette loi sur la garde des cryptomonnaies intervient alors que le Minnesota adopte une position opposée concernant les distributeurs automatiques de cryptomonnaies. Le 5 mai, Walz a signé la loi SF 3868, interdisant les kiosques de monnaie virtuelle dans tout l’État. Cette interdiction entrera en vigueur le 1er août 2026, et les opérateurs devront retirer les kiosques publics d’ici le 31 décembre 2026. La mesure bloque l’installation, l’exploitation, la maintenance ou l’utilisation publique des kiosques de monnaie virtuelle au Minnesota.
Les opérateurs doivent également restituer les fonds des clients avant de fermer, permettant aux clients de recevoir des dollars américains en fonction de la valeur marchande ou des cryptomonnaies envoyées à un portefeuille sélectionné.
Le Minnesota Credit Union Network a déclaré que la loi sur la garde offre aux résidents « un moyen plus sûr de gérer les cryptomonnaies » par le biais d’institutions réglementées.
Cette approche s’inscrit dans la nouvelle stratégie de l’État : permettre la garde par les banques sous supervision, tout en supprimant les canaux de distributeurs automatiques en raison de préoccupations liées à la fraude. L’initiative du Minnesota intervient alors que les banques américaines font face à des règles plus claires concernant les services d’actifs numériques. Des rapports antérieurs ont noté que l’OCC avait permis aux banques réglementées d’acheter, de vendre et de fournir des services de garde pour les cryptomonnaies détenues pour les clients.
La pression sur les distributeurs automatiques de cryptomonnaies augmente également en dehors du Minnesota, le Canada s’orientant vers une interdiction des distributeurs automatiques de cryptomonnaies en raison de préoccupations liées à la fraude, tandis que Bitcoin Depot a déposé une demande de faillite au chapitre 11 après une pression réglementaire, une baisse des revenus et des problèmes de sécurité.
