La bataille réglementaire des marchés de prédiction aux États-Unis
Le président américain Donald Trump a réaffirmé le rôle exclusif de la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) dans la régulation des marchés de prédiction, alors que les autorités fédérales et étatiques se disputent la gouvernance de ce secteur en expansion rapide. Dans un message publié sur Truth Social mardi soir, Trump a déclaré que maintenir la CFTC aux commandes était d’une importance critique pour établir un cadre réglementaire national cohérent pour les contrats de marchés de prédiction.
Trump a affirmé que son administration mettait en place des « règles du jeu équitables » et s’est opposé à ce que les États individuels contrôlent ce secteur. Il a également critiqué plusieurs responsables politiques, dont l’ancien gouverneur du New Jersey Chris Christie, la procureure générale de New York Letitia James, le gouverneur du Minnesota Tim Walz et le gouverneur de l’Illinois J.B. Pritzker. Trump a souligné que d’autres pays développent activement leurs marchés de prédiction et a insisté sur la nécessité pour les États-Unis de conserver son avance concurrentielle.
Le cœur du différend : classification et compétence
Le différend porte sur la classification des marchés de prédiction liés aux sports et au divertissement : doivent-ils être traités comme des instruments financiers ou comme des produits de jeu ? La CFTC soutient que les contrats listés par les marchés de contrats désignés relèvent de sa compétence fédérale. Michael Selig, président de la CFTC, a défendu cette position, que le message de Trump a renforcée. L’agence a déjà engagé des poursuites et déposé des mémoires d’amicus curiae contre plusieurs États tentant de restreindre ou de contester les opérateurs de marchés de prédiction.
Les autorités étatiques adoptent une approche différente. Elles considèrent que certains contrats de marchés de prédiction fonctionnent comme du jeu et devraient être soumis aux lois étatiques sur les jeux d’argent. Letitia James a intenté des poursuites alléguant que certaines plateformes violent les réglementations étatiques. L’Illinois a émis un avis de cessation d’activité, tandis que le Minnesota a récemment adopté une loi prévoyant des sanctions criminelles pour l’exploitation de marchés de prédiction. Chris Christie a également défendu le droit des États à réglementer les produits de jeu.
Implications judiciaires et contexte international
Plusieurs affaires sont déjà en appel devant les cours fédérales. Le différend pourrait éventuellement être porté devant la Cour suprême des États-Unis si les tribunaux inférieurs continuent à diverger sur la répartition des pouvoirs fédéraux et étatiques. Parallèlement, la Chambre des représentants a lancé une enquête sur les marchés de prédiction.
Cette enquête intervient alors que des entreprises liées aux cryptomonnaies et des plateformes proches des alliés de Trump cherchent à obtenir des autorisations pour opérer sur les marchés de prédiction. La famille Trump possède des intérêts dans ce secteur. Donald Trump Jr. est conseiller auprès de Polymarket et Kalshi, deux grands opérateurs de marchés de prédiction. Gemini, la plateforme d’échange de cryptomonnaies fondée par Cameron et Tyler Winklevoss, a également lancé une plateforme de marchés de prédiction. Les frères Winklevoss ont publiquement soutenu Trump, et Gemini a récemment soumis une demande d’auto-certification pour les contrats de type parlay.
Trump a également réitéré son engagement de campagne de faire des États-Unis la « capitale mondiale de la crypto ». Son message intervient alors que plusieurs pays, notamment l’Indonésie, l’Espagne et l’Inde, ont pris des mesures pour interdire l’exploitation de marchés de prédiction sur leurs territoires.
Cette bataille réglementaire intensifie la pression sur les opérateurs de marchés de prédiction, qui cherchent simultanément des approbations fédérales tout en faisant face à des obstacles au niveau étatique. Les décisions judiciaires finales pourraient déterminer la manière dont les plateformes pourront lister les contrats relatifs aux élections, aux sports, au divertissement et aux événements liés aux cryptomonnaies sur le marché américain.
