Contexte législatif sur les CBDC
Les législateurs républicains de la Chambre des représentants des États-Unis tentent de transformer une restriction temporaire sur les monnaies numériques de banque centrale (CBDC) en une interdiction permanente, alors que le Congrès se prépare à voter sur un projet de loi majeur concernant le logement plus tard cette semaine. Selon le député Mike Flood, les membres de la Chambre ont modifié la version du Sénat de la loi 21st Century ROAD to Housing Act pour supprimer ce qu’il a qualifié de « feu vert par la porte dérobée pour un CBDC », en rendant l’interdiction indéfinie au lieu de permettre son expiration en 2030.
Origine du projet de loi
Le Comité bancaire du Sénat avait initialement introduit le paquet de logement en mars, en tant que projet de loi de réforme globale axé sur l’offre de logements, les programmes d’accessibilité, l’accès aux hypothèques et les règles concernant le logement manufacturé. Les sénateurs Tim Scott et Elizabeth Warren ont dirigé cette législation, qui a ensuite été adoptée par le Sénat avec un vote procédural bipartisan de 84 à 6.
Enfouie dans cette proposition de logement se trouvait une disposition empêchant la Réserve fédérale ou les banques régionales de la Réserve fédérale d’émettre une CBDC américaine sans l’approbation du Congrès. Selon la version du Sénat, cette restriction n’aurait été en vigueur que jusqu’au 31 décembre 2030. Les républicains de la Chambre cherchent maintenant à supprimer complètement cette clause de fin de période avant que la législation ne retourne au Sénat pour un examen plus approfondi.
Réactions et implications
Parmi les partisans de ce langage révisé, le représentant Warren Davidson a affirmé que la date limite existante crée effectivement une fenêtre de lancement future pour un dollar numérique émis par le gouvernement. « La Chambre des représentants des États-Unis pourrait livrer une victoire unificatrice cette semaine avec une législation bipartisane sur l’accessibilité au logement. Au lieu de cela, ils prévoient actuellement de livrer une date de lancement pour la monnaie numérique de banque centrale, en utilisant le logement comme cheval de Troie, » a déclaré Davidson.
Dans une déclaration séparée, il a ajouté que le « coup de pouce de 2030 fonctionne comme une période de développement pré-lancement, » tout en appelant à une interdiction complète et durable des CBDC aux États-Unis.
Autres initiatives législatives
Ailleurs sur Capitol Hill, le whip de la majorité à la Chambre, Tom Emmer, continue de faire pression sur les sénateurs pour qu’ils adoptent son Anti-CBDC Surveillance State Act, après que cette mesure ait été adoptée par la Chambre en juillet. La proposition empêcherait la Réserve fédérale de créer ou d’émettre une CBDC, les partisans présentant cette question comme liée à la vie privée et à la liberté financière.
« Le Parti communiste chinois utilise une CBDC pour surveiller et contrôler son peuple, » a déclaré Emmer en appelant à l’approbation du Sénat pour son projet de loi. Il a ajouté que sa législation « INTERDIT à notre gouvernement de jamais créer cet outil orwellien. »
Défis et perspectives
Les efforts précédents pour stopper un dollar numérique par le biais d’une législation autonome ont eu du mal à progresser. Le sénateur Mike Lee a précédemment introduit le No CBDC Act, qui cherchait à interdire à la fois la Réserve fédérale et le département du Trésor d’émettre une CBDC, bien que cette proposition ait stagné au Congrès.
En dehors du gouvernement, les critiques des CBDC se concentrent souvent sur des préoccupations de surveillance et de contrôle étatique. En parallèle, la Human Rights Foundation a soutenu que les monnaies numériques émises par les banques centrales pourraient améliorer l’accès financier pour les populations mal desservies, tout en créant des risques liés à la vie privée et aux abus gouvernementaux.
Les données suivies par l’Atlantic Council montrent actuellement que seuls le Nigéria, la Jamaïque et les Bahamas ont entièrement lancé des CBDC, tandis que des dizaines d’autres pays restent en phase pilote ou de recherche.
