Assouplissement des contrôles des changes en Iran
La Banque centrale d’Iran aurait assoupli les contrôles des changes et toléré l’utilisation de la cryptomonnaie pour les paiements d’exportation, alors que les entreprises recherchent des alternatives aux canaux bancaires conventionnels restreints par les sanctions américaines. Selon un rapport du Financial Times daté du 9 septembre, les entreprises iraniennes peuvent désormais recevoir des paiements transfrontaliers en USDT, Bitcoin et d’autres actifs numériques. L’USDT semble être l’actif le plus utilisé.
« Recevoir des paiements d’exportation en cryptomonnaie est désormais complètement normalisé », a déclaré un dirigeant d’une entreprise liée au gouvernement au média.
Ce dirigeant n’a pas été identifié, et la Banque centrale d’Iran n’a pas répondu à la demande de commentaire du journal.
Changements dans les pratiques d’exportation
Les changements rapportés incluent la possibilité pour les exportateurs de rapatrier des fonds à l’étranger via des échanges de cryptomonnaie nationaux. Les entreprises peuvent également convertir des devises étrangères sur des marchés ouverts ou utiliser les revenus d’exportation directement pour acheter des importations. Selon le Financial Times, sous la pression des sanctions américaines et des blocages financiers, la Banque centrale d’Iran a discrètement assoupli les contrôles des changes ces derniers mois, encourageant les exportateurs à rapatrier leurs fonds.
Ces arrangements réduisent la dépendance des exportateurs au système officiel des changes d’Iran, qui exigeait traditionnellement que les entreprises retournent leurs gains étrangers par des canaux supervisés par l’État, souvent à des taux de change inférieurs à ceux disponibles sur le marché libre.
Conséquences et incertitudes
Le rapport du Financial Times souligne un changement dans l’application des règles plutôt qu’une loi ou une directive formelle de la Banque centrale. Aucun document public de cette dernière n’a confirmé que la cryptomonnaie est désormais un moyen de règlement autorisé pour tous les exportateurs. Cette distinction est importante, car la tolérance des responsables ne garantit pas nécessairement aux entreprises une certitude juridique.
Les politiques pourraient changer, et les transactions pourraient toujours être soumises à des exigences de déclaration domestique, fiscales ou de change.
Récupération des produits d’exportation
Les responsables iraniens cherchent également à récupérer les produits d’exportation détenus à l’étranger. Plus de 20 000 individus et entreprises auraient échoué à rapatrier environ 94 milliards d’euros, selon des chiffres cités par le Financial Times. TRM Labs a estimé qu’environ 9,9 milliards de dollars de volume de cryptomonnaie étaient attribués à l’Iran en 2025.
Son rapport sur la criminalité liée à la cryptomonnaie de 2026 a mesuré à la fois les transactions entrantes et sortantes liées aux services et entités iraniennes. Ce total était inférieur aux environ 11,4 milliards de dollars enregistrés en 2024.
Utilisation des actifs numériques
Les utilisateurs iraniens emploient des actifs numériques à plusieurs fins, y compris l’épargne, le trading et les paiements transfrontaliers. L’USDT offre une exposition au dollar américain sans nécessiter d’accès à un compte bancaire libellé en dollars. Tron est largement utilisé pour les transferts d’USDT en raison de ses frais de transaction relativement bas.
L’exploitation minière de Bitcoin fournit un autre canal crypto. Elliptic a estimé en 2021 que l’Iran représentait environ 4,5 % de l’exploitation minière mondiale de Bitcoin. Cette estimation est historique et ne doit pas être considérée comme la part confirmée de l’Iran en 2026.
Risques et sanctions
Les actifs numériques peuvent améliorer l’accès aux règlements, mais ils ne remplacent pas entièrement les relations bancaires, le financement du commerce ou les marchés de change à grande échelle. L’acceptation domestique de la cryptomonnaie en Iran ne contourne pas les sanctions étrangères.
Le Trésor américain considère les échanges d’actifs numériques iraniens comme des institutions financières iraniennes dont les biens doivent être bloqués lorsqu’ils tombent sous la juridiction américaine. Un avis officiel de l’OFAC indique que les citoyens américains ne peuvent généralement pas effectuer de transactions avec des échanges de cryptomonnaie iraniens, sauf si une exemption ou une autorisation s’applique.
Les obligations de sanctions s’appliquent que les transactions utilisent une monnaie traditionnelle ou des actifs numériques.
Conclusion
Les prochains développements dépendront de la confirmation formelle par la Banque centrale d’Iran de la politique rapportée, de la publication de règles de règlement ou de l’octroi de licences à des canaux spécifiques pour les exportateurs. D’ici là, les affirmations selon lesquelles les paiements en cryptomonnaie sont devenus « complètement normalisés » restent basées sur des sources anonymes et des témoignages de l’industrie.
Les exportateurs étrangers, les échanges et les fournisseurs de paiement doivent évaluer séparément leur exposition aux sanctions américaines, européennes et nationales. La tolérance rapportée de l’Iran ne protège pas une contrepartie à l’étranger contre les gels d’actifs, les sanctions secondaires ou l’application dans une autre juridiction.
