Introduzione
Le cooperative di credito coinvolte con i stablecoin potrebbero dover affrontare 26 nuovi campi di reporting federale riguardanti la custodia, l’esposizione agli emittenti e le proprie partecipazioni. La proposta mira a una supervisione più dettagliata mentre le istituzioni comunitarie esplorano i servizi del dollaro digitale.
Proposta di Reporting
Le cooperative di credito assicurate a livello federale potrebbero dover divulgare maggiori informazioni sulle loro attività legate ai stablecoin attraverso 26 aggiunte proposte al reporting finanziario trimestrale. La National Credit Union Administration (NCUA), che supervisiona le cooperative di credito federali e gestisce il loro fondo di assicurazione federale, ha pubblicato la sua proposta di reporting sui stablecoin il 9 ottobre.
Dettagli del Modulo di Reporting
Queste istituzioni finanziarie di proprietà dei membri presentano dati finanziari e statistici trimestrali attraverso il Modulo 5300 Call Report. Il proposto Schedule J, una sezione dedicata alle attività dei stablecoin di pagamento, aggiungerebbe 26 campi di dati al modulo di reporting trimestrale. Ogni campo richiederebbe informazioni specifiche sulle attività dell’istituzione:
- Otto riguardano le riserve di attivi protetti per emittenti terzi autorizzati;
- Nove trattano la custodia e il controllo delle chiavi crittografiche;
- Cinque coprono l’esposizione finanziaria agli emittenti;
- Quattro tracciano i stablecoin di pagamento detenuti nel bilancio dell’istituzione.
Riserve e Riscatti
Le categorie separano gli attivi protetti per altri dagli interessi finanziari esposti al rischio dell’emittente e dalle partecipazioni proprie delle istituzioni. Le riserve supportano i token in circolazione, mentre il riscatto consente ai detentori di scambiarli per il loro valore monetario sottostante. I stablecoin sono progettati per seguire un attivo di riferimento, comunemente il dollaro statunitense, con la qualità delle riserve e gli accordi di riscatto che influenzano la loro capacità di mantenere quel valore.
Normative e Collaborazioni
L’espansione del reporting segue il lavoro della NCUA sotto il Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins (GENIUS) Act, la legge federale sui stablecoin di pagamento. Il 15 maggio, l’agenzia ha proposto standard operativi e di gestione del rischio per gli emittenti autorizzati. Il presidente Kyle Hauptman ha sottolineato l’allineamento con gli standard proposti per le filiali bancarie.
Le partnership commerciali stanno creando potenziali percorsi per le istituzioni più piccole per offrire servizi del dollaro digitale insieme a queste iniziative normative. Un accordo del 10 settembre tra l’exchange di criptovalute Coinbase e il fornitore di infrastrutture di pagamento Moov collegherebbe l’infrastruttura dei stablecoin di Coinbase con la piattaforma di pagamento di Moov, il cui bacino di clienti include più di 1.000 banche comunitarie e cooperative di credito.
Requisiti di Riserva e Riscatto
Per gli emittenti affiliati alle banche, la Federal Deposit Insurance Corporation (FDIC) ha approvato i requisiti proposti di riserva e riscatto il 7 aprile. Queste disposizioni includevano un supporto uno a uno con attivi idonei e un requisito generale di soddisfare i riscatti entro due giorni lavorativi. Un’azione separata della FDIC del 22 maggio ha avanzato proposte di standard anti-riciclaggio e di sanzioni.
Impatto e Feedback Pubblico
La raccolta di informazioni proposta copre circa 4.224 cooperative di credito assicurate a livello federale e 794.112 ore di reporting annuali. Il suo onere medio di 47 ore per risposta trimestrale si applica all’intero Call Report. La NCUA attribuisce la stima più alta al feedback pubblico sulla raccolta dei dati e afferma che le revisioni sui stablecoin non influenzerebbero materialmente le stime di onere esistenti.
I campi aggiuntivi supporterebbero la supervisione off-site, consentendo agli esaminatori di valutare le attività attraverso i dati inviati. La maggior parte delle informazioni del Call Report riceve un trattamento pubblico, con eccezioni per elementi sensibili. Il modulo e le istruzioni revisionati rimangono soggetti a revisione e approvazione dell’Office of Management and Budget.
Conclusione
La NCUA cerca input pubblico sull’utilità delle informazioni, sull’accuratezza delle stime di onere e su modi per ridurre il lavoro di reporting attraverso l’automazione o altre tecnologie. I commenti ricevuti entro l’8 dicembre diventeranno registri pubblici e accompagneranno la richiesta di approvazione dell’agenzia. Il personale di minoranza del Comitato Bancario del Senato afferma che il Digital Asset Market Clarity Act non soddisfa cinque standard minimi, lasciando potenzialmente esposti i fondi pensione.
