Gespräche über das Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen rücken die Rolle der SEC wieder in den Fokus
Die Demokraten im Repräsentantenhaus erwägen ein Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen, um die Aufsicht der SEC zu stärken und den Anlegerschutz zu verbessern, während frühere Vorschläge erweitert werden.
Diskussion über Gesetzgebung zur Marktstruktur von Kryptowährungen
Die Demokraten im Repräsentantenhaus haben begonnen, ein Gesetz zur Marktstruktur von Kryptowährungen für den nächsten Kongress zu diskutieren. Dieses Gesetz würde der Securities and Exchange Commission (SEC) mehr Aufsicht geben und die von der Abgeordneten Maxine Waters vorgeschlagenen Anlegerschutzmaßnahmen wiederbeleben. Eleanor Terrett berichtete, dass die Gespräche die Erweiterung von Waters’ "Crypto Investor and Consumer Bill of Rights" in einen Marktstrukturvorschlag beinhalten. Ihr Bericht zitierte drei Branchenquellen, die mit Mitarbeitern der Demokraten gesprochen hatten.
SCOOP: Die Demokraten im Repräsentantenhaus diskutieren Pläne zur Erweiterung der "Crypto Investor and Consumer Bill of Rights" und zur Änderung des Clarity Act im Jahr 2025, um ein umfassenderes Gesetz zur Marktstruktur für Kryptowährungen im nächsten Kongress zu schaffen.
Der Vorschlag würde den demokratischen Clarity Act einbeziehen und sich aus den Änderungen speisen, die während der Beratung des Clarity Act im Repräsentantenhaus im Jahr 2025 angeboten wurden, sowie aus Bestimmungen, die zwischen den Demokraten und Republikanern im Senat vor der gescheiterten Verfahrensabstimmung im September ausgehandelt wurden. Republikaner haben den Versuch als "Messaging Bill" beschrieben, so Terrett.
Regulierungsbehörden und ethische Bestimmungen
Ihr Bericht beschreibt die Diskussionen über die Gesetzgebung für den nächsten Kongress, wobei die Zuteilung der Regulierungsbehörden und Einschränkungen der finanziellen Interessen von Beamten zu den Themen gehörten, die in Betracht gezogen wurden. Zu den in Terretts Bericht beschriebenen Ideen gehören eine größere Aufsichtsfunktion für die SEC und ein eingeschränkterer Auftrag für die Commodity Futures Trading Commission (CFTC). Weitere ethische Bestimmungen würden wahrscheinlich die Krypto-Aktivitäten von Trump und anderen Bundesbeamten ansprechen.
Der von Republikanern geführte Clarity-Rahmen würde der CFTC die Befugnis über die abgedeckten Spot-Märkte für digitale Rohstoffe geben, während die Zuständigkeit der SEC über Wertpapiere und Investitionsverträge erhalten bliebe.
Änderungen und Vorschläge
Vor der Abstimmung im September umfasste der endgültige republikanische Vorschlag Registrierungswege für digitale Rohstoffbörsen, Broker und Händler. Seine Sponsoren sagten, der überarbeitete Text habe 126 wesentliche Änderungen aufgenommen, die von den demokratischen Verhandlungsführern gefordert wurden. Die Verhandlungen über Ethik beinhalteten Anforderungen, dass betroffene Beamte bestimmte erhebliche krypto-bezogene Interessen abstoßen oder in einen Blind Trust überführen müssen. Republikanische Sponsoren sagten, die Einschränkungen würden bundesweit gewählte Beamte, Bundesrichter und deren Ehepartner abdecken. Die Demokraten suchten weiterhin nach stärkeren Einschränkungen, trotz dieser Zugeständnisse.
Die neuesten Diskussionen, die von Terrett beschrieben wurden, würden ethische Bestimmungen wieder in den Entwurfsprozess einbringen. Der offizielle Bericht des House Rules Committee identifiziert Waters’ Anlegerschutzpaket als Änderung 31 zum Clarity Act von 2025. Ein Antrag, die Änderung für die Prüfung zuzulassen, wurde mit 4–8 abgelehnt. Die Abstimmung betraf, ob die Änderung in Betracht gezogen werden konnte, nicht die endgültige Verabschiedung eines eigenständigen Anlegerschutzgesetzes.
Verbraucherschutzmaßnahmen
Die Zusammenfassung des Ausschusses listet rund um die Uhr Kundenservice, Versicherung oder Schutz vergleichbar mit der Deckung durch die Securities Investor Protection Corporation, Treuhandpflichten und Anforderungen an die bestmögliche Ausführung unter ihren Bestimmungen auf. Weitere Maßnahmen betrafen Front-Running, bankrottsichere Verwahrung, Abhebungen innerhalb von 24 Stunden und monatliche Reserveberichte, begleitet von einer Bestätigung eines Wirtschaftsprüfers. Die Änderung schlug eine Finanzierung sowohl für die SEC als auch für die CFTC vor.
Eine separate Änderung von Waters, nummeriert 30, beinhaltete das "Stop TRUMP in Crypto Act", das sich gegen Krypto-Konflikte von Interessen richtete, die den Präsidenten, den Vizepräsidenten, Mitglieder des Kongresses und deren unmittelbare Familien betreffen. Der Ausschussbericht listet weitere demokratische Vorschläge zu Eigentum an Token durch den Präsidenten, Empfehlungen und Handelsbeschränkungen, die jeweils als separate Änderung eingereicht wurden.
Der neunseitige Änderungstext von Waters legt spezifischere Bedingungen für die im Ausschussbericht skizzierten Verbraucherschutzmaßnahmen fest. Betroffene Unternehmen müssten Bargeldabhebungen oder Übertragungen digitaler Vermögenswerte innerhalb von 24 Stunden honorieren, es sei denn, es bestünde ein dokumentiertes, gutgläubiges Betrugsbedenken. Menschlicher Telefon- oder Live-Chat-Support würde kontinuierlich betrieben, wobei die Wartezeiten auf maximal fünf Minuten begrenzt wären. Kundenvermögen würden in bankrottsicheren Konten segregiert. Die Kreditvergabe, das Staking oder die Wiederverwendung dieser Vermögenswerte würde die ausdrückliche Zustimmung erfordern, die Kunden widerrufen könnten. Unternehmen, die Kundenvermögen halten, müssten mindestens monatlich kryptographisch verifizierbare Reserven veröffentlichen, begleitet von einer Bestätigung eines lizenzierten Wirtschaftsprüfers. Der Text verlangte eine Benachrichtigung innerhalb von 48 Stunden nach Entdeckung eines Sicherheitsvorfalls, der Kundenvermögen oder persönliche Informationen gefährdet. Die Definition der betroffenen Unternehmen umfasste Börsen, Broker, Händler und Verwahrer unter der Zuständigkeit einer der beiden Behörden, die digitale Vermögensdienstleistungen für Privatkunden anbieten.
Abstimmung und Ausblick
Wie bereits zuvor von crypto.news berichtet, scheiterte die Abstimmung über die Schließung im September mit 49–50, was unter den erforderlichen 60 Stimmen lag, um die Prüfung im Senat zu beginnen. Senator Thom Tillis änderte seine Stimme aus verfahrensrechtlichen Gründen auf Nein, um einen Weg zur Überprüfung offen zu halten. Die Abstimmung stellte keine endgültige Ablehnung der vom Repräsentantenhaus verabschiedeten Gesetzgebung dar. Danach sagte der ehemalige CFTC-Vorsitzende J. Christopher Giancarlo, dass die SEC und die CFTC weiterhin digitale Vermögensrahmen unter Verwendung ihrer bestehenden Befugnisse entwickeln könnten.