Обсуждение законопроекта о структуре крипторынка вновь ставит роль SEC в центре внимания

Обсуждение законопроекта о крипторынке

Демократы в Палате представителей начали обсуждение законопроекта о структуре крипторынка для следующего Конгресса, который предоставит Комиссии по ценным бумагам и биржам (SEC) больше полномочий и возродит защиту инвесторов, предложенную представителем Максин Уотерс. Элеонор Террет сообщила, что обсуждения касаются расширения поправки Уотерс о правах инвесторов и потребителей криптовалют в более широкий законопроект о рыночной структуре. В ее отчете упоминаются три источника из отрасли, которые общались с сотрудниками демократов.

Планы по расширению поправки

Согласно слухам, демократы в Палате представителей обсуждают планы по расширению поправки о правах инвесторов и потребителей криптовалют, внесенной в Закон о ясности в 2025 году, в более широкий законопроект о "структуре рынка" криптовалют в следующем Конгрессе. Предложение будет включать в себя Закон о ясности демократов и будет основываться на поправках, предложенных во время рассмотрения Закона о ясности в Палате в 2025 году, наряду с положениями, согласованными между демократами и республиканцами в Сенате до неудачного процедурного голосования в сентябре. Республиканцы описали эту инициативу как "законопроект для сообщения", согласно Террет.

Регуляторные полномочия и этические положения

Ее отчет описывает обсуждения о законодательстве для следующего Конгресса, включая распределение регуляторных полномочий и ограничения на финансовые интересы должностных лиц. Среди идей, описанных в отчете Террет, - более широкая надзорная роль для SEC и более ограниченные полномочия для Комиссии по торговле товарными фьючерсами (CFTC). Дополнительные этические положения, вероятно, будут касаться криптовалютной деятельности Трампа и других федеральных должностных лиц.

Структура Закона о ясности

Республиканская структура Закона о ясности предоставит CFTC полномочия над охваченными спотовыми цифровыми товарными рынками, сохраняя юрисдикцию SEC над ценными бумагами и инвестиционными контрактами. Перед голосованием в сентябре окончательное республиканское предложение включало маршруты регистрации для цифровых товарных бирж, брокеров и дилеров. Его спонсоры заявили, что переработанный текст включает 126 существенных изменений, запрошенных демократическими переговорщиками.

Этические переговоры и ограничения

Этические переговоры включали требования для охваченных должностных лиц продать определенные значительные криптовалютные интересы или поместить их в слепой траст. Республиканские спонсоры заявили, что ограничения будут касаться федерально избранных должностных лиц, федеральных судей и их супругов. Демократы продолжали добиваться более строгих ограничений, несмотря на эти уступки. Последние обсуждения, описанные Террет, вернут этические положения в процесс разработки.

Пакет защиты инвесторов

Официальный отчет Комитета по правилам Палаты идентифицирует пакет защиты инвесторов Уотерс как поправку 31 к Закону о ясности 2025 года.

Мера о том, чтобы сделать поправку доступной для рассмотрения, была отклонена 4–8. Голосование касалось того, может ли поправка быть рассмотрена, а не окончательного принятия отдельного закона о защите инвесторов. Резюме комитета перечисляет круглосуточное обслуживание клиентов, страхование или защиту, сопоставимую с покрытием Корпорации защиты инвесторов, фидуциарные обязанности и требования к наилучшему исполнению среди своих положений.

Дополнительные меры и поправки

Другие меры касались фронт-раннинга, банкротства-удаленного хранения, выводов в течение 24 часов и ежемесячной отчетности о резервах с подтверждением от аудитора. Поправка предложила финансирование как для SEC, так и для CFTC. Отдельная поправка Уотерс, номер 30, включала Закон о прекращении ТРАМП в криптовалюте, нацеленный на конфликты интересов в криптовалюте, связанные с президентом, вице-президентом, членами Конгресса и их ближайшими родственниками.

Требования к охваченным субъектам

Запись комитета перечисляет дополнительные демократические предложения, касающиеся владения токенами президентом, одобрений и ограничений на торговлю, каждое из которых было представлено как отдельная поправка. Текст девятистраничной поправки Уотерс предоставляет более конкретные условия для защиты потребителей, изложенных в резюме комитета. Охваченные предприятия должны будут выполнять денежные выводы или переводы цифровых активов в течение 24 часов, за исключением случаев, когда существует документированная, добросовестная обеспокоенность по поводу мошенничества.

Заключение

Как ранее сообщал crypto.news, голосование по закрытию в сентябре провалилось 49–50, не дотянув до 60 голосов, необходимых для начала рассмотрения в Сенате. Сенатор Том Тиллис изменил свой голос на "нет" по процедурным причинам, сохранив возможность для повторного рассмотрения. Голосование не означало окончательного отклонения законодательства, принятого Палатой. После этого бывший председатель CFTC Дж. Кристофер Джанкарло заявил, что SEC и CFTC могут продолжать разрабатывать рамки цифровых активов, используя свои существующие полномочия.