Regulación de Criptomonedas en Rusia
La Duma Estatal de Rusia ha progresado en un proyecto de ley para regular las criptomonedas en su primera lectura, estableciendo reglas de licencia, límites para inversores y disposiciones para el uso transfronterizo.
Según la agencia de noticias estatal TASS, la ley propuesta designa al Banco de Rusia como la autoridad principal responsable de licenciar a los participantes del mercado y supervisar la actividad cripto en todo el país.
Entidades y Participantes del Mercado
El borrador especifica qué entidades pueden operar legalmente en el sector, incluyendo intercambios, corredores y otras instituciones financieras que cumplan con los requisitos regulatorios. Los participantes del mercado que ya operan bajo el régimen legal experimental del banco central, junto con bancos y corredores que buscan ingresar al espacio, tendrían un camino simplificado para acceder al mercado.
Participación Minorista y Límites de Inversión
La participación minorista se aborda a través de un sistema escalonado. Los inversores no calificados enfrentarían límites sobre cuánto cripto pueden comprar, con un tope de 300,000 rublos, aproximadamente $3,900. Los participantes profesionales no estarían sujetos a tales restricciones.
Propuestas gubernamentales anteriores ya habían apuntado en esta dirección. Un paquete aprobado por el Ministerio de Finanzas en marzo requería que el comercio de criptomonedas se realizara a través de intermediarios licenciados, restringía el acceso minorista a activos de alta liquidez definidos por el Banco de Rusia e introducía pruebas obligatorias para inversores no calificados.
Licencias y Sanciones
La obtención de licencias sigue siendo una parte central del marco. Los intercambios, proveedores de custodia y otros operadores de servicios tendrían que obtener autorización bajo el nuevo régimen, mientras que los bancos y corredores podrían participar si cumplen con los estándares prudenciales. También se prevén sanciones administrativas por violaciones relacionadas con actividades no licenciadas.
Reconocimiento Legal y Uso de Criptomonedas
La criptomoneda sería reconocida legalmente como propiedad bajo el proyecto de ley, una clasificación que conlleva implicaciones para la protección legal. Kaplan Panesh, vicepresidente del Comité de Presupuesto y Finanzas de la Duma Estatal, comentó:
“Esto permite que los activos cripto estén protegidos en los tribunales, incluso en casos de quiebra y divorcio.”
Los pagos domésticos en criptomonedas seguirían prohibidos, y el rublo continuaría siendo el único medio legal de liquidación dentro de Rusia, con una excepción para el comercio exterior. A las empresas se les permitiría utilizar criptomonedas en transacciones transfronterizas, un movimiento vinculado a las restricciones en los pagos internacionales.
“Esto permite a las empresas rusas liquidar con contrapartes extranjeras en criptomonedas, eludiendo las restricciones de sanciones,” afirmó Panesh.
Próximos Pasos
Se requieren más aprobaciones antes de que la legislación se convierta en ley. El proyecto de ley debe pasar por la segunda y tercera lecturas en la Duma Estatal, seguido de una revisión en el Consejo de la Federación y la aprobación final por parte del presidente. Si se adopta, se espera que el marco entre en vigor el 1 de julio de 2026.
