La Clarity Act : Un Projet de Loi Crucial
La Clarity Act aux États-Unis n’a guère besoin de plus de drame. Au cours de l’année dernière, ce projet de loi sur les cryptomonnaies, qui n’a pas encore été adopté, a connu des débuts chaotiques, des interruptions, des mutineries de dernière minute, des batailles intersectorielles et une montagne de frustrations de la part des législateurs. Cependant, après avoir survécu de justesse à un vote clé en commission il y a deux semaines, le projet de loi se dirige enfin vers le Sénat pour un vote final décisif.
Enjeux et Implications Internationales
Les enjeux n’ont jamais été aussi élevés, non seulement en raison de ce que le passage de la Clarity Act signifierait pour les États-Unis, mais aussi pour le reste du monde. Si elle est adoptée, cette législation légaliserait formellement la plupart des activités liées aux cryptomonnaies aux États-Unis. Étant donné l’influence des États-Unis sur le système financier mondial, le contenu du projet de loi résonnerait également à l’échelle internationale et établirait une nouvelle norme pour la réglementation des cryptomonnaies dans de nombreux autres pays, affirment les parties prenantes.
« Les États-Unis ont toujours été à la pointe de la réglementation financière mondiale, et les actifs numériques ne font pas exception », a déclaré Kristin Smith, présidente de l’Institut de politique Solana, à Decrypt.
Smith a souligné que lorsque le président Donald Trump a signé la loi GENIUS axée sur les stablecoins l’été dernier, « les juridictions du monde entier ont commencé à faire avancer des cadres similaires presque immédiatement. » Dans les mois suivant l’adoption de la loi GENIUS, le Royaume-Uni, la Corée du Sud et le Canada ont tous introduit des politiques de stablecoins comparables.
La Portée de la Clarity Act
La Clarity Act est beaucoup plus large en portée que la loi GENIUS, car elle établit un régime réglementaire pour toutes sortes de cryptomonnaies, pas seulement les stablecoins. Elle fixe également des règles pour l’écosystème de la finance décentralisée (DeFi) en pleine expansion et décrit les mesures que les plateformes et projets de cryptomonnaies doivent prendre pour décourager le blanchiment d’argent et l’évasion des sanctions.
Le projet de loi réécrirait rétroactivement les lois sur les valeurs mobilières américaines, élaborées à la suite de la Grande Dépression, pour inclure des exemptions pour de nouvelles catégories d’actifs cryptographiques définis. Dans ce régime, la grande majorité des tokens de cryptomonnaies existants et des plateformes de trading seraient réglementés par la CFTC, qui est moins stricte, contrairement à la SEC, le régulateur plus rigoureux de Wall Street.
Réactions et Inquiétudes
Bien que la SEC ait poursuivi de manière agressive des politiques pro-cryptomonnaies similaires depuis le retour au pouvoir du président Trump l’année dernière, ce virage pourrait théoriquement être inversé ou ralenti par un futur président. Codifier de telles politiques dans la loi fédérale les rendrait beaucoup plus difficiles à annuler par la suite, quelles que soient les fluctuations de la politique américaine à venir.
Les analystes ont prédit que si le projet de loi devenait loi, l’adoption institutionnelle des cryptomonnaies — et la demande pour les actifs cryptographiques — exploseraient. Cody Carbone, PDG du groupe commercial Digital Chamber, a exprimé ses inquiétudes quant au fait que si le projet de loi n’était pas adopté, les États-Unis pourraient perdre leur chance de mener d’autres nations sur les cryptomonnaies.
« La loi GENIUS a établi le précédent selon lequel lorsque les États-Unis mènent, l’industrie peut avancer rapidement », a déclaré Carbone à Decrypt.
Cependant, tout comme l’impact potentiel mondial de la Clarity Act a dynamisé ses partisans, il a également suscité des inquiétudes chez ses opposants. La sénatrice Elizabeth Warren (D-MA) a exprimé ses préoccupations concernant le risque de blanchiment d’argent et d’évasion des sanctions.
« Il est déjà trop facile pour les terroristes et les criminels de blanchir d’énormes sommes d’argent et de les déplacer à travers les frontières », a déclaré Warren.
Lors d’un vote clé en commission sur la législation la semaine dernière, le président de la Commission bancaire du Sénat, Tim Scott (R-SC), a empêché Warren d’introduire un amendement au projet de loi, soutenu par les forces de l’ordre, qui aurait renforcé ses dispositions liées à la DeFi.
Les critiques du projet de loi sont sceptiques quant à l’efficacité des changements proposés pour éradiquer le problème à l’échelle mondiale. Bartlett Naylor, analyste de politique financière au sein du groupe de défense des consommateurs Public Citizen, a déclaré que des havres favorables à l’industrie comme El Salvador ont courtisé de grandes entreprises de cryptomonnaies ces dernières années précisément en raison de leurs réglementations laxistes.
« Je ne suis pas convaincu que certaines de ces nations se soucieraient même d’un clin d’œil aux problèmes de blanchiment d’argent », a déclaré Naylor.
