Призыв к продлению сроков разработки правил для стейблкоинов
Американская ассоциация банкиров призвала предоставить больше времени для разработки правил, касающихся стейблкоинов в рамках закона GENIUS, указывая на недостатки в координации регулирования. В письме, отправленном во вторник, ассоциация настоятельно призвала Министерство финансов США, Федеральную корпорацию страхования депозитов, Сеть по борьбе с финансовыми преступлениями и Управление по контролю за иностранными активами продлить период общественных комментариев, связанный с реализацией закона.
Запрос на дополнительные 60 дней
Учитывая, что правила разрабатываются в разных агентствах, группа запросила дополнительные 60 дней после публикации окончательной структуры Управлением контролера валюты. Большая часть текущего процесса консультаций, как утверждает ассоциация, зависит от правил, которые еще не вступили в силу.
«FDIC четко заявила, что она старалась согласовать это предлагаемое правило с предложенным правилом OCC», — говорится в письме.
«Существенный комментарий по этому вопросу невозможен без знания окончательного содержания правила OCC.» Эта зависимость начала замедлять вовлеченность. Сам FDIC запрашивал мнения о том, как федеральные регуляторы должны согласовывать свои подходы, однако участники отрасли по-прежнему не могут дать подробные ответы без окончательной базы OCC.
Закон GENIUS и его последствия
Закон, подписанный в июле 2025 года Дональдом Трампом, возлагает на федеральные агентства задачу разработки правил для эмитентов платежных стейблкоинов. Структура должна вступить в силу либо через 120 дней после публикации окончательных правил, либо через 18 месяцев после принятия, в зависимости от того, что наступит раньше. Задержки в разработке правил могут отодвинуть этот график еще дальше.
Несколько агентств работают в пересекающихся областях, включая резервное обеспечение, обязательства по соблюдению норм и стандарты надзора. Отсутствие окончательного правила OCC стало узким местом, оставив ключевые технические детали нерешенными. Требования к резервам и механизмы принуждения остаются на обсуждении.
Обсуждение в Конгрессе
Вне разработки регулирования в Конгрессе разворачивается параллельная дискуссия. Доходность стейблкоинов стала предметом спора в рамках закона CLARITY, который прошел через Палату представителей, но еще не продвинулся в Сенате. Недавние обмены мнениями поставили банковские группы в противоречие с экономическим анализом Белого дома.
В то время как оценки администрации предполагали, что ограничение доходности на стейблкоины окажет лишь умеренное влияние на банковское кредитование, участники отрасли утверждали, что влияние может быть более значительным, если такие продукты начнут конкурировать напрямую с депозитами. Законодатели еще не достигли соглашения о том, как действовать дальше.
Сообщается, что Том Тиллис предложил Тиму Скотту запланировать разметку комитета в мае, что может задержать полное голосование в Сенате.
Законодательное время теперь идет параллельно с регуляторной работой. Агентства продолжают разрабатывать правила, необходимые для реализации закона GENIUS, в то время как Конгресс остается разделенным по ключевым элементам структуры рынка. Оба направления движутся вперед, хотя ни одно из них не определило четкую конечную точку.
