Новый законопроект PACE
Новый законопроект PACE предоставит квалифицированным небанковским платежным компаниям возможность напрямую подключаться к системам Федеральной резервной системы (ФРС), что позволит сократить комиссии и задержки, а также будет сочетаться с режимом стейблкоинов, предусмотренным Законом GENIUS. Конгрессмен США предложил этот законопроект с целью модернизации платежной системы страны.
Преимущества законопроекта
Согласно рыночным отчетам, законопроект позволит регулируемым небанковским провайдерам подключаться напрямую к таким системам, как Fedwire, FedACH и FedNow. Это должно привести к сокращению задержек расчетов, снижению транзакционных сборов и ускорению переводов как для потребителей, так и для бизнеса. Первые реакции от представителей финтеха и криптовалютной индустрии были положительными, так как они рассматривают это законодательство как способ сделать платежную систему США более быстрой, дешевой и конкурентоспособной по сравнению как с частными альтернативами, так и с другими юрисдикциями, которые экспериментируют с системами реального времени.
Новая категория провайдеров
Анализ, представленный на LinkedIn, показывает, что законопроект PACE создаст новую федеральную категорию «Зарегистрированный покрытый провайдер», находящуюся под контролем Управления контролера валюты. Это даст подходящим компаниям законное право подавать заявки на счета платежей ФРС без необходимости получения полного банковского устава.
Для соответствия требованиям компаниям обычно необходимо иметь более 40 лицензий на перевод денег в штатах или банковскую лицензию штата, что является порогом, предназначенным для охвата крупных платежных процессоров, платформ перевода денег и крупных крипто-посредников, уже работающих на национальном уровне.
Паспортирование компаний
Тот же анализ предполагает, что законопроект фактически «паспортирует» эти компании по всем 50 штатам, обходя сегодняшние дорогостоящие и фрагментированные лицензии и заменяя их единым федеральным надзором и строгими резервными правилами. Эти резервные положения отражают элементы недавно принятого Закона GENIUS, который требует 1:1 обеспечения наличными, депозитами Федеральной резервной системы, казначейскими облигациями США или токенизированными эквивалентами. Это рассматривается как способ обеспечить безопасность средств клиентов, предоставляя небанкам доступ к деньгам центрального банка.
Ориентированность на потребителей
В заметке, упомянутой Politico, один из сторонников законопроекта заявил, что «мы можем снизить бремя банковских сборов, которые несут слишком многие американские семьи, предоставив более широкий доступ к инновационным платежным системам, обеспечивающим более дешевое, быстрое и надежное обслуживание».
Таким образом, законопроект PACE представляется как реформа, ориентированная на потребителей, а не как подарок финтеху. Если законопроект будет принят, он будет находиться в рамках стейблкоинов GENIUS и недавних действий SEC по учету цифровых активов в рамках более широкого пересмотра инфраструктуры рынка США, потенциально позволяя крупным крипто- и платежным компаниям перемещать доллары по системам ФРС вместо того, чтобы полагаться исключительно на корреспондентские банки.
