Криптобанк Custodia призывает Верховный суд положить конец 'тирании' Федеральной резервной системы

Банк Custodia и Верховный суд США

Банк Custodia подал заявление, призывающее Верховный суд США пересмотреть решение 10-го окружного суда, которое позволяет региональным банкам Федеральной резервной системы отказывать в предоставлении мастер-аккаунтов подходящим учреждениям. Ориентированный на криптовалюту банк вновь обратился к Верховному суду с просьбой рассмотреть свою борьбу против Федеральной резервной системы, утверждая, что только высший суд может "положить конец тирании ФРС над финансовыми инновациями".

Суть спора

В своем заявлении, поданном в поддержку петиции о пересмотре, банк попросил судей обратить внимание на решение 10-го апелляционного суда США. Это решение подтвердило право Федеральной резервной системы отказывать в предоставлении мастер-аккаунтов подходящим депозитным учреждениям. Custodia утверждает, что решение апелляционного суда неправомерно наделяет непредставленных президентов региональных банков полномочиями блокировать доступ "нежелательных" банковских учреждений к основным платежным системам.

Юридические и экономические последствия

Подчеркивая более широкие юридические и экономические последствия, Custodia описал последствия решения как "глубокие". Банк отметил, что представленные законодательные вопросы вызвали "глубокие разногласия" среди ряда уважаемых юристов, с вдумчивыми мнениями с обеих сторон, что делает немедленное вмешательство Верховного суда необходимым, несмотря на отсутствие прямого разногласия между округами. Если решение останется в силе, оно угрожает подорвать традиционную двойную банковскую систему страны и серьезно "парализовать" способность отдельных штатов способствовать финансовым инновациям.

"Решение наделяет широкими регуляторными полномочиями непредставленных бюрократов, создавая судебно санкционированную безопасную гавань для вновь образованной четвертой ветви власти", - утверждает Custodia в своем заявлении. "Практические ставки также колоссальны. Утвержденное ФРС право лишать депозитные учреждения доступа к мастер-аккаунтам нависает над каждым банком, как меч Дамокла".

Толкование Закона о контроле за денежной массой

В центре спора находится толкование Закона о контроле за денежной массой 1980 года. Custodia утверждает, что законодательно предписано, что Федеральная резервная система "должна" предоставлять свои платежные услуги подходящим банкам, не оставляя законодательного пространства для региональных резервных банков для отказов на основе политики. Федеральная резервная система утверждала, что отсутствие слова "все" перед "некоммерческими депозитными учреждениями" означает, что платежные услуги должны предоставляться только учреждениям "как классу". Однако Custodia оспорил это толкование, указывая на то, что Закон о контроле за денежной массой включает определение "депозитного учреждения", охватывающее "любой банк, который имеет право" подать заявку на страхование в Федеральной корпорации страхования депозитов. Следовательно, Custodia утверждает, что текст требует от резервных банков открывать платежные услуги для "любого" юридически подходящего некорпоративного банка.

История судебного разбирательства

Custodia первоначально подал иск против Федерального резервного банка Канзас-Сити в 2022 году, утверждая о неоправданной задержке в обработке своей заявки на мастер-аккаунт. Он возобновил судебное разбирательство в начале 2023 года после того, как ФРС официально отклонила заявку, сославшись на опасения, что система управления рисками Custodia недостаточна для управления рисками криптовалюты. Федеральный судья в Вайоминге вынес решение в пользу ФРС, которое позже было подтверждено панелью 10-го округа. Однако апелляционная панель была разделена. Судья округа Тимоти М. Тымкович написал особое мнение, предостерегая, что решение большинства предоставило ФРС "неподлежащую пересмотру дискрецию" для отказа в мастер-аккаунтах и фактически передало центральным банкирам право вето над полномочиями по выдаче лицензий на уровне штатов.

Поддержка Custodia

С момента подачи своей петиции о пересмотре, позиция Custodia получила поддержку от видных законодателей и отраслевых адвокационных групп. Бывший сенатор США Пэт Туми присоединился к сенатору США Синтии Луммис в амicus brief. Законодатели утверждали, что 10-й округ неправильно истолковал требования Конгресса о раскрытии информации как структурное предоставление дискреции агентству.