Apoyo a la Licencia Cripto en la ASEAN
El cofundador de Binance, Changpeng «CZ» Zhao, respaldó el pasaporte de licencia cripto en toda la ASEAN el 28 de julio durante una discusión informal en la Cumbre Tecnológica de la ASEAN en Manila 2026. La sesión abarcó temas como activos digitales, stablecoins y el futuro de las finanzas regionales.
Propuesta de Licencia Simplificada
Zhao apoyó una propuesta planteada por Lito Villanueva, presidente fundador de FinTech Alliance PH. Según esta idea, una empresa cripto licenciada en una jurisdicción de la ASEAN podría buscar una aprobación simplificada en otra, en lugar de presentar una solicitud completa nuevamente. La propuesta permitiría a los reguladores anfitriones evaluar a los solicitantes e imponer condiciones locales, pero no otorgaría automáticamente a una empresa el derecho a operar en todos los mercados de la ASEAN.
Desafíos Actuales en el Sudeste Asiático
Actualmente, las empresas cripto que operan en el sudeste asiático enfrentan procesos de licenciamiento separados, verificaciones de cumplimiento y requisitos de supervisión. Zhao argumentó que reconocer parte del trabajo realizado por otro regulador podría reducir las presentaciones duplicadas y disminuir los costos de entrada al mercado. Un proceso común también podría facilitar la expansión regional para intercambios, custodios y proveedores de pagos con stablecoins.
Estado Actual de la Propuesta
Sin embargo, el apoyo de Zhao no equivale a una decisión política de la ASEAN, ya que ningún regulador o entidad de la ASEAN ha anunciado una propuesta formal de pasaporte cripto, consulta o fecha objetivo. Binance tiene experiencia directa con licencias fragmentadas y está buscando más aprobaciones en Asia mientras navega por requisitos nacionales separados.
Modelos Existentes en la ASEAN
Los reguladores de la ASEAN ya han adoptado acuerdos de reconocimiento transfronterizo para partes de las finanzas tradicionales. El Marco de Esquemas de Inversión Colectiva de la ASEAN permite que los fondos calificados autorizados en una jurisdicción participante busquen aprobación simplificada en otra. Malasia, Singapur y Tailandia lanzaron este marco en 2014, y las Filipinas se unieron más tarde a través de un memorando suplementario firmado por los cuatro reguladores nacionales de valores.
Desafíos de Regulación en Filipinas
Las Filipinas son un ejemplo de cómo varias aprobaciones pueden aplicarse a un servicio. Binance y BlockShoals carecían de la licencia del banco central requerida para ciertas actividades de pago y transacción, a pesar de participar en un sandbox de la Comisión de Valores y Bolsa. La SEC de Filipinas permitió más tarde a BlockShoals comenzar pruebas en el sandbox utilizando la infraestructura de Binance, aunque esta aprobación no reemplazó los requisitos separados del Bangko Sentral ng Pilipinas.
Comparación con la Regulación de la UE
La Regulación de Mercados en Criptoactivos de la Unión Europea proporciona la comparación más clara. MiCA permite que un proveedor de servicios de criptoactivos autorizado ofrezca servicios en los estados miembros de la UE después de completar el proceso de notificación requerido. Este sistema se basa en un marco legal compartido, estándares de autorización comunes y cooperación entre reguladores nacionales.
Futuro del Pasaporte Cripto
Es importante destacar que Binance no cumplió con la fecha límite de licenciamiento completo de MiCA y restringió algunos servicios en Europa. Este caso muestra que el pasaporte puede reducir las solicitudes nacionales repetidas, pero no elimina el escrutinio durante el proceso de aprobación original.
Acuerdo Marco de la Economía Digital
El Acuerdo Marco de la Economía Digital de la ASEAN podría crear otro espacio para la cooperación regional. Las negociaciones han concluido y el acuerdo está en revisión legal antes de una firma esperada en noviembre de 2026. Las descripciones oficiales abarcan pagos digitales, gobernanza de datos y ciberseguridad, pero ningún documento publicado confirma que el pasaporte de licencia cripto forme parte del acuerdo.
Conclusión
Cualquier pasaporte cripto aún requeriría negociaciones entre reguladores nacionales, estándares mínimos comunes y un sistema de intercambio de información. Por ahora, la propuesta de Zhao sigue siendo una recomendación para futuras políticas regionales en lugar de una ruta de licenciamiento aprobada.
