Examen de Binance par les régulateurs européens
Binance fait l’objet d’un examen minutieux de la part des régulateurs européens concernant son utilisation d’une exemption MiCA pour continuer à servir certains clients de l’UE après son entrée en vigueur en juillet sans autorisation pour opérer dans l’ensemble du bloc. Selon un rapport du Financial Times du 1er octobre, l’Autorité européenne des marchés financiers (ESMA) et les régulateurs nationaux examinent si Binance a correctement utilisé la « sollicitation inversée ».
La sollicitation inversée et ses implications
La sollicitation inversée permet à une entreprise étrangère de servir des clients de l’UE lorsque ces utilisateurs approchent l’entreprise de leur propre initiative. Certains régulateurs ont demandé des informations à Binance et pourraient envisager des mesures d’exécution, y compris des amendes, si son explication ne les satisfait pas.
« L’exemption de sollicitation inversée doit être comprise comme étant très étroitement encadrée », a déclaré l’ESMA au journal. « Elle doit être considérée comme l’exception et ne pas être utilisée pour contourner les exigences de la MiCA. »
Binance a déclaré au FT qu’elle « travaille activement à devenir autorisée par la MiCA » et a affirmé qu’elle se conformait aux exigences réglementaires applicables dans les juridictions où elle opère.
Contexte réglementaire et défis
La sollicitation inversée est autorisée en vertu de l’article 61 du Règlement sur les marchés en crypto-actifs, mais l’exemption dépend du fait que le client initie la relation sans être sollicité par le fournisseur étranger. Une entreprise ne peut pas se fier à l’exemption si elle a sollicité des clients potentiels dans l’UE par le biais de publicités ou d’autres communications.
L’attention réglementaire autour de l’utilisation de cette disposition par Binance s’est intensifiée avant les dernières enquêtes. Crypto.news avait précédemment rapporté que l’échange utilisait des dispositions de sollicitation inversée pour maintenir des services pour certains clients européens tout en continuant à chercher un chemin vers l’autorisation MiCA.
Progrès et obstacles dans le processus d’autorisation
Binance avait initialement poursuivi son autorisation à l’échelle de l’UE par le biais de la Grèce, mais a rencontré des problèmes en juin et a finalement retiré sa demande. L’échange a continué à servir certains clients par le biais de dispositions réglementaires tant que ce processus restait non résolu.
Des tests effectués en août ont révélé que Binance ouvrait encore des comptes pour l’UE plus de sept semaines après la date limite. Les clients de plusieurs marchés avaient précédemment reçu des instructions liées à la cessation d’activités, tandis que certains comptes étaient principalement restreints aux retraits.
Surveillance future et priorités de l’ESMA
L’examen de l’exemption a lieu alors que l’ESMA se prépare à une phase de supervision de la MiCA plus axée sur l’exécution. Le régulateur a identifié la sollicitation inversée parmi les domaines qu’il entend examiner dans le cadre de ses priorités de supervision de la MiCA pour 2027.
Les résultats de ce travail devraient alimenter l’examen par la Commission européenne de la MiCA, prévu d’ici juin 2027. Les lignes directrices de l’ESMA indiquent aux autorités nationales de surveiller les entreprises de pays tiers pour détecter des signes qu’elles ciblent des clients de l’UE.
Pour Binance, les régulateurs cherchent maintenant des informations directement auprès de l’entreprise alors qu’ils évaluent comment l’échange a utilisé l’exemption depuis la date limite de licence. Des mesures d’exécution restent possibles si les autorités ne sont pas satisfaites de la réponse de l’échange.
Binance a maintenu que son processus de licence européen reste actif et qu’elle travaille à obtenir l’autorisation MiCA.
