Controllo Normativo su Binance in Europa
Binance sta affrontando un controllo da parte dei regolatori europei riguardo al suo utilizzo di un’esenzione MiCA per continuare a servire alcuni clienti dell’UE, dopo essere entrata a luglio senza autorizzazione per operare in tutto il blocco. Secondo un rapporto del Financial Times del 1° ottobre, l’Autorità europea degli strumenti finanziari e dei mercati (ESMA) e i regolatori nazionali stanno esaminando se Binance abbia fatto un uso corretto della “reverse solicitation”, che consente a un’azienda estera di servire clienti dell’UE quando quegli utenti si avvicinano all’azienda per iniziativa propria.
“L’esenzione per reverse solicitation dovrebbe essere intesa come molto ristretta,” ha dichiarato l’ESMA al giornale. “Dovrebbe essere considerata come un’eccezione e non utilizzata per eludere i requisiti MiCA.”
Binance ha dichiarato al FT che sta “lavorando attivamente per diventare autorizzata MiCA” e ha affermato di rispettare i requisiti normativi applicabili nelle giurisdizioni in cui opera. La reverse solicitation è consentita ai sensi dell’Articolo 61 del Regolamento sui Mercati in Crypto Assets, ma l’esenzione dipende dall’iniziativa del cliente nell’avviare la relazione senza essere sollecitato dal fornitore estero. Un’azienda non può fare affidamento sull’esenzione quando essa o qualcuno che agisce per suo conto ha sollecitato potenziali clienti nell’UE attraverso pubblicità, promozioni o altre comunicazioni.
Situazione Attuale e Reazioni dei Regolatori
L’attenzione normativa sull’uso della disposizione da parte di Binance si era intensificata prima delle ultime indagini. Crypto.news aveva precedentemente riportato a settembre che l’exchange stava utilizzando le disposizioni di reverse solicitation per mantenere i servizi per alcuni clienti europei, mentre continuava a cercare un percorso per l’autorizzazione MiCA. Alcuni scambi che coinvolgevano clienti dell’UE venivano instradati attraverso un’entità di Binance ad Abu Dhabi, mentre i clienti che si avvicinavano indipendentemente alla piattaforma potevano essere onboardati secondo l’interpretazione dell’esenzione da parte di Binance.
L’ESMA aveva già richiesto conferma all’azienda che stava correttamente riducendo le attività che richiedevano autorizzazione. Binance ha dichiarato in quel momento che seguiva le normative delle giurisdizioni in cui operava e intendeva continuare a fare affari in Europa in modo conforme.
Implicazioni della MiCA e Autorizzazione di Binance
L’ultima attenzione mette in evidenza se le relazioni con i clienti che Binance ha mantenuto o accettato soddisfano le condizioni richieste per la reverse solicitation. La MiCA ha sostituito gli accordi di registrazione nazionali che avevano precedentemente consentito a molte aziende crypto di operare in singoli mercati dell’UE. Le aziende coperte dal periodo di transizione avevano bisogno di autorizzazione come fornitori di servizi di asset crypto entro la fine di giugno per continuare a fornire servizi regolamentati una volta scaduto il termine.
Un’autorizzazione ottenuta in uno stato membro può generalmente essere utilizzata in tutti i mercati partecipanti. Binance è entrata a luglio senza quell’approvazione dopo che il suo tentativo di ottenere l’autorizzazione attraverso la Grecia si era concluso a giugno. Tuttavia, parti della sua attività europea sono rimaste accessibili dopo la scadenza. Test condotti ad agosto hanno rilevato che Binance stava ancora aprendo conti UE più di sette settimane dopo la scadenza.
Prospettive Future e Supervisione MiCA
Il controllo dell’esenzione sta avvenendo mentre l’ESMA si prepara per una fase di supervisione MiCA più focalizzata sull’enforcement. Il regolatore ha identificato la reverse solicitation tra le aree che intende esaminare come parte delle sue priorità di supervisione MiCA per il 2027, insieme all’esternalizzazione, alla resilienza operativa, alla liquidità e se le aziende crypto mantengano operazioni sufficienti all’interno dell’UE.
I risultati di quel lavoro dovrebbero alimentare la revisione della MiCA da parte della Commissione Europea, prevista per giugno 2027. La reverse solicitation è stata trattata in modo restrittivo dal regolatore sin prima che i requisiti di licenza completi della MiCA entrassero in vigore. Le linee guida dell’ESMA dicono alle autorità nazionali di monitorare le aziende di paesi terzi per segnali che stiano mirando a clienti dell’UE.
Per Binance, i regolatori stanno ora cercando informazioni direttamente dall’azienda mentre valutano come l’exchange ha utilizzato l’esenzione dalla scadenza della licenza. Il FT ha riportato che un’azione di enforcement rimane possibile se le autorità non sono soddisfatte della risposta dell’exchange. Binance ha sostenuto che il suo processo di licenza europeo rimane attivo e che sta lavorando per ottenere l’autorizzazione MiCA.
