Подписание закона AB 2409 в Калифорнии
27 сентября в Калифорнии было подписано закон AB 2409, который привлекло внимание к конфликтам, связанным с политическими мемкойнами. Генеральный директор Global Settlement Network Райан Киркли призвал к разработке правил, сосредоточенных на финансовых интересах должностных лиц, а не на ограничениях для цифровых активов.
Проблемы, связанные с политическими мемкойнами
По словам Киркли, политически связанные мемкойны представляют собой особую проблему, поскольку должностное лицо, связанное с токеном, может обладать полномочиями, доступом и общественной видимостью, чтобы влиять на его торговую среду. Спекуляция сама по себе не объясняет конфликт, отметил он.
Когда привлекательность токена сильно зависит от его связи с кем-то, занимающим государственную должность, это может привести к тому, что должностное лицо финансово выиграет от внимания, связанного с полномочиями, доверенными ему избирателями.
«Проблема заключается не только в том, что актив является спекулятивным; дело в том, что кто-то, кому доверена общественная власть, потенциально может извлечь выгоду из рыночной стоимости, связанной с этой властью,»
— сказал он.
Предложения по регулированию
Киркли утверждает, что ценообразование, основанное на внимании, делает политические токены особенно трудными для отделения от должностного лица, стоящего за ними. Он отметил, что связь с государственной властью может размыть границу между политическим влиянием и частной финансовой выгодой, даже если сам токен может иметь небольшую экономическую ценность.
Вместо того чтобы рассматривать каждый блокчейн-актив как часть одной и той же политической проблемы, он предложил, чтобы законодатели определили поведение, создающее конфликт. Его предложенный фокус включает в себя, владеет ли должностное лицо токеном, продвигает ли его или контролирует, и приводит ли это соглашение к личной финансовой выгоде.
Заботы законодательного собрания Калифорнии
Законодательное собрание Калифорнии выразило аналогичную озабоченность в выводах AB 2409, заявив, что должностные лица, выпускающие или продвигающие финансовые инструменты, могут создавать конфликты, возможности для схем «плати за игру» и риски, связанные с иностранным влиянием.
Окончательный закон был одобрен и подан в Государственный секретарь 27 сентября, согласно законодательным записям. Как сообщалось 28 августа, мера получила голосование 78-0 в Ассамблее после того, как Сенат одобрил ее 26 августа.
Ограничения на выпуск токенов
В соответствии с принятым текстом, запрет на выпуск охватывает избранных или назначенных должностных лиц штата и местных органов власти, включая законодателей и членов государственных органов. Его определение охваченных сотрудников более узкое, применимое к работникам штата или местных органов власти, имеющим полномочия по принятию решений по тендерам и контрактам.
Модель для других юрисдикций
По мнению Киркли, Калифорния могла бы стать моделью для других юрисдикций в решении финансовых интересов должностных лиц, не усложняя классификацию цифровых активов. Он отметил, что Вашингтон уже работает над тем, как должны регулироваться различные токены.
Киркли сказал:
«Калифорния могла бы повлиять на более широкую дискуссию, потому что она дает законодателям способ рассматривать политически связанные токены как вопрос конфликта интересов, а не пытаться решить его через широкое регулирование криптовалют.»
Положение о листинге
Для инвесторов и платформ Калифорнии AB 2409 также содержит конкретное положение о листинге. Согласно принятому законодательному дайджесту, он охватывает мемкойны, выпущенные 1 января 2027 года или позже, когда они предлагаются федеральным государственным служащим или государственным или местным должностным лицом.
Ограничение применяется к листингам для покупки жителями Калифорнии или для продажи от их имени.
Регулирование цифровых активов
На федеральном уровне отчет от 11 сентября подробно описал предложенные ограничения на цифровые активы в пересмотренном законе CLARITY, касающемся выпуска или спонсорства со стороны государственных служащих, сотрудников правительства и их супругов. Предложение возложило основную ответственность за соблюдение на Министерство юстиции и включало срок действия до января 2029 года.
Киркли призвал должностных лиц изучить «экономическую функцию, основную ценность и то, как актив фактически используется». Мемкойн, цена которого в основном определяется вниманием и спекуляцией, отличается от токенизированного казначейства, представляющего финансовый актив, сказал он.
Заключение
Киркли считает, что правила должны касаться должностных лиц, использующих свою позицию, образ или влияние для установления финансового интереса, от которого они могут лично извлечь выгоду.
«Самый чистый подход — это регулировать конфликт напрямую,»
— сказал он. Его предложенная структура будет исследовать контроль, раскрытие информации и финансовую выгоду.
Киркли строит инфраструктуру расчетов для токенизированных активов и стейблкоинов в GSN и взаимодействует с Конгрессом по вопросам криптовалют и торговой политики.
