La Clarity Act échoue à nouveau : Ce que cela signifie pour la crypto

Rejet de la Digital Asset Market Clarity Act par le Sénat

Le Sénat américain a rejeté, mardi, une motion de clôture qui aurait permis à la Digital Asset Market Clarity Act d'avancer. Ce vote portait sur une motion de procédure plutôt que sur la législation elle-même, représentant ainsi une perte inattendue pour l'industrie de la crypto, qui avait affiché sa confiance quant à la possibilité que suffisamment de sénateurs soutiennent le projet de loi.

Objectifs de la législation

Le projet de loi, introduit sous le nom de H.R. 3633, vise à établir des catégories réglementaires distinctes pour les matières premières numériques et les titres numériques. Les matières premières numériques incluraient généralement des actifs dont la valeur est principalement liée à l'utilisation et au fonctionnement d'un réseau blockchain, tandis que les titres numériques couvriraient les actifs associés à des contrats d'investissement et à un développement ou un contrôle centralisé.

Selon le cadre proposé, la CFTC (Commodity Futures Trading Commission) superviserait les matières premières numériques, tandis que la SEC (Securities and Exchange Commission) conserverait la juridiction sur les titres numériques. Cette législation vise à répondre à l'une des questions réglementaires de longue date de l'industrie : quand un actif crypto doit-il être considéré comme un titre plutôt qu'une matière première ?

Contexte législatif

La Chambre des représentants a adopté la législation en juillet 2025 par 294 voix contre 134. Le Comité bancaire du Sénat a ensuite approuvé sa version par 15 voix contre 9 le 14 mai 2026. Le vote du Sénat mardi n'était pas un vote pour adopter la législation, mais un vote de clôture sur la question de savoir si le projet de loi doit être soumis à l'examen du Sénat, nécessitant 60 voix.

Les républicains détiennent 53 sièges au Sénat, ce qui signifie que le projet de loi a besoin du soutien d'au moins sept démocrates pour avancer. Les négociations sur le projet de loi ont stagné avant la pause d'août du Sénat, les législateurs démocrates cherchant des restrictions plus strictes sur l'implication des fonctionnaires fédéraux dans la crypto.

Modifications et préoccupations

Les sénateurs républicains ont publié une législation considérablement révisée les 13 et 14 septembre, incorporant 126 modifications demandées par les démocrates. Le texte de substitution de 635 pages comprend des dispositions exigeant que certains fonctionnaires fédéraux, juges et leurs conjoints se dessaisissent de leurs avoirs en crypto ou les placent dans des fiducies aveugles. Il restreint également les fonctionnaires dans l'émission ou le parrainage de certains tokens.

"Permettre aux procureurs généraux des États de poursuivre les violations avait été l'une des demandes des démocrates lors des négociations."

Le Sénat américain a donc rejeté, mardi, une motion de clôture qui aurait permis à la Digital Asset Market Clarity Act d'avancer, retardant ainsi les efforts pour établir un cadre réglementaire fédéral pour les marchés de la crypto. La mesure n'a pas atteint ce seuil, laissant la législation bloquée après des mois de négociations entre les législateurs républicains et démocrates.

Conséquences du vote

Ce vote échoué représente un revers pour l'effort de l'industrie de la crypto visant à établir une législation définissant les responsabilités réglementaires de la SEC et de la CFTC. Les partisans de la Clarity Act avaient passé des mois à chercher un soutien bipartite pour la mesure, les groupes industriels faisant également pression sur les législateurs pour faire avancer la législation.

La décision du Sénat fait suite à un retard avant la pause d'août, lorsque les législateurs n'ont pas pu résoudre les désaccords sur les dispositions du projet de loi. Avec l'obstacle procédural désormais échoué, l'examen ultérieur de la Clarity Act au Sénat est effectivement bloqué pour le moment, laissant l'avenir du cadre de structure de marché proposé incertain.