Introduzione alla Strategic Bitcoin Reserve
La Commissione per i Servizi Finanziari della Camera degli Stati Uniti ha programmato un markup della legislazione che istituisce il Strategic Bitcoin Reserve federale, richiedendo che il Bitcoin detenuto dal governo rimanga nella riserva per almeno 20 anni.
Dettagli del Markup
Il markup delle varie misure è fissato per il 16 settembre alle 10:00 ET nell’edificio degli uffici della Camera Rayburn, con H.R. 8957, il American Reserve Modernization Act del 2026, in agenda per la considerazione della commissione.
Introdotto dal rappresentante repubblicano Nick Begich dell’Alaska a maggio, il disegno di legge ha tra i suoi co-sponsor il rappresentante democratico Jared Golden del Maine e prevede la creazione di due strutture separate all’interno del Dipartimento del Tesoro per gestire le partecipazioni crypto federali.
Struttura della Riserva
H.R. 8957 richiederebbe al segretario del Tesoro di creare una struttura di stoccaggio sicura, denominata Strategic Bitcoin Reserve, entro 180 giorni dall’entrata in vigore. Un separate Digital Asset Stockpile gestirebbe gli asset crypto non-Bitcoin detenuti dal governo federale.
Tutto il “Bitcoin qualificato” acquisito dal governo sarebbe collocato nella riserva di Bitcoin. La legislazione definisce il Bitcoin qualificato come BTC confiscato attraverso procedimenti di confisca di beni criminali o civili, o ricevuto in soddisfazione di determinate sanzioni monetarie civili, soggetto ai requisiti previsti dalla legge federale esistente.
Regole di Detenzione e Vendita
La legislazione imporrebbe un lungo periodo di detenzione sul Bitcoin depositato nella riserva. Il BTC esistente collocato nella riserva dovrebbe rimanere lì per almeno 20 anni dall’entrata in vigore, mentre il Bitcoin acquisito successivamente affronterebbe un periodo minimo di 20 anni dalla data in cui entra nella riserva.
Durante quel periodo, gli asset non potrebbero essere venduti, scambiati, messi all’asta, gravati o altrimenti disposti.
Due anni prima della scadenza del periodo di detenzione minimo, il segretario del Tesoro dovrebbe fornire al Congresso raccomandazioni su se il governo dovrebbe continuare a detenere il proprio Bitcoin o consentire un rilascio graduale.
Trasparenza e Supervisione
Le partecipazioni federali in Bitcoin affronterebbero un nuovo regime di divulgazione se H.R. 8957 diventasse legge. Il segretario del Tesoro sarebbe tenuto a stabilire un sistema di prova di riserva continuo utilizzando attestazioni crittografiche pubbliche.
I rapporti trimestrali rivelerebbero le partecipazioni totali e le transazioni dimostrando il controllo delle chiavi private legate alla riserva. Questi rapporti dovrebbero essere pubblicati su un sito ufficiale del Tesoro e revisionati da un revisore indipendente con esperienza in attestazioni crittografiche.
Coinvolgimento degli Stati
La proposta estende la struttura della riserva ai governi statali senza richiedere loro di partecipare. Il Tesoro stabilirebbe un programma volontario che consente agli stati di collocare le loro partecipazioni in Bitcoin in conti segregati all’interno della Strategic Bitcoin Reserve.
Ogni stato stipulerebbe un accordo con il Tesoro riguardante i protocolli di sicurezza, i controlli di accesso e la responsabilità per gli asset.
Protezione della Proprietà Privata
H.R. 8957 proteggerebbe separatamente la proprietà privata, affermando che la legislazione non può essere utilizzata per autorizzare la confisca o il sequestro federale di Bitcoin acquisito legalmente. Essa afferma i diritti di individui, aziende e organizzazioni di acquistare, detenere, trasferire o disporre legalmente di Bitcoin e altri asset digitali.
