Desafíos para la Aprobación del CLARITY Act
El objetivo de la Casa Blanca de aprobar el CLARITY Act antes del 4 de julio enfrenta crecientes barreras tanto procedimentales como políticas. Observadores del ámbito de las criptomonedas advierten que el cronograma ya no es realista, a pesar de las continuas negociaciones en Washington. La periodista especializada en criptomonedas, Eleanor Terrett, afirmó que la aprobación de la Ley de Claridad del Mercado de Activos Digitales antes de la fecha límite del 4 de julio es «logísticamente imposible». Esto se debe a la falta de consenso sobre el lenguaje ético bipartidista, las diferencias entre las versiones de la Cámara y el Senado, y la necesidad de contar con 60 votos en el Senado para superar un filibustero.
Contexto del 4 de Julio
El objetivo del 4 de julio estaba vinculado al esfuerzo más amplio de la administración por promulgar una ley significativa sobre activos digitales durante el año del 250 aniversario de Estados Unidos. Patrick Witt, asesor de criptomonedas de la Casa Blanca, ha indicado que los funcionarios siguen avanzando, pero los problemas pendientes dejan poco tiempo para que el Congreso apruebe el proyecto de ley, resuelva las diferencias y lo envíe al presidente Donald Trump para su firma.
Contenido del CLARITY Act
El CLARITY Act está diseñado para establecer un marco regulatorio nacional para los activos digitales, definiendo los roles de la Comisión de Valores y Bolsa y la Comisión de Comercio de Futuros de Productos Básicos. Además, el proyecto de ley aborda las finanzas descentralizadas, las disposiciones relacionadas con stablecoins, las protecciones para desarrolladores, las reglas sobre finanzas ilícitas y los estándares de supervisión del mercado.
Progreso en el Congreso
La legislación ya ha superado etapas importantes en el Congreso. La Cámara aprobó su versión, H.R. 3633, en julio de 2025 con una votación de 294-134, mientras que el Comité Bancario del Senado avanzó su versión el 14 de mayo de 2026 con una votación de 15-9. A pesar de estas votaciones, el proyecto de ley aún enfrenta un camino complicado. La versión del Senado debe ser discutida en el pleno, asegurar suficiente apoyo para superar los obstáculos procedimentales y luego ser reconciliada con el proyecto de ley de la Cámara si ambos textos presentan diferencias.
Desafíos de Tiempo y Negociaciones
El calendario añade otro desafío. Con aproximadamente dos semanas antes del 4 de julio, el tiempo en el pleno del Senado es limitado, y las prioridades legislativas en competencia podrían retrasar la consideración del proyecto de ley. Sin un acuerdo bipartidista, el cronograma se vuelve aún más difícil de cumplir. Witt mencionó que las conversaciones continúan en tres áreas planteadas por senadores demócratas, incluyendo supervisión agrícola, disposiciones éticas y la Ley de Resolución Bancaria y de Consumidores, conocida como BRCA.
Preocupaciones de la Industria
El tema de la BRCA ha llamado la atención de la industria de criptomonedas, ya que los desarrolladores buscan protecciones que eviten que los creadores de software sean considerados intermediarios financieros cuando no controlan los fondos de los usuarios. Los grupos de la industria han instado a los legisladores a preservar esas protecciones en el proyecto de ley final.
Conflictos de Interés y Supervisión
El lenguaje ético se ha convertido en otro punto no resuelto. Los demócratas han buscado disposiciones más estrictas que aborden los conflictos de interés y la exposición política vinculada a las empresas de activos digitales, mientras que los republicanos y los partidarios de la industria se han centrado en crear reglas que permitan a los mercados operar bajo una supervisión más clara. La supervisión agrícola también sigue siendo parte de las conversaciones, ya que la CFTC, que supervisa los comités agrícolas, recibiría autoridad ampliada bajo el marco de estructura del mercado.
Opiniones en el Debate
El debate sobre el tiempo llega en un momento en que el CEO de Ripple, Brad Garlinghouse, ha criticado al CEO de JPMorgan, Jamie Dimon, por sus comentarios sobre el CLARITY Act. Garlinghouse argumentó que Dimon tergiversó el proyecto de ley al sugerir que podría debilitar los estándares de cumplimiento o aumentar el riesgo financiero.
Los partidarios del CLARITY Act argumentan que reglas más claras podrían atraer más actividad de activos digitales de vuelta a Estados Unidos, donde las empresas han expresado su descontento por la incertidumbre regulatoria. También sostienen que el proyecto de ley podría definir qué activos caen bajo la supervisión de valores o productos básicos, reduciendo disputas entre agencias y participantes del mercado.
Conclusiones y Perspectivas Futuras
Los críticos y legisladores cautelosos siguen centrados en la protección del consumidor, las finanzas ilícitas, los conflictos de interés y el tratamiento de plataformas descentralizadas. Estos problemas no resueltos son ahora centrales para determinar si el proyecto de ley puede avanzar antes del receso de julio. Witt ha indicado que la Casa Blanca sigue siendo optimista sobre el objetivo del 4 de julio, pero el proceso en el Senado, el lenguaje de política no terminado y la necesidad de votos bipartidistas hacen que la aprobación para esa fecha sea poco probable. El proyecto de ley aún puede avanzar más tarde, pero la fecha límite original de la administración parece difícil de cumplir, con probabilidades del 51% de aprobación para 2026.
